90%外墙保温材料不环保 聚氨酯有望替代

在中国聚氨酯工业协会制定的发展规划中，五年后聚氨酯材料应用率将达到保温材料的50%左右。“但是目前中国的市场占有率不到10%，而国外保温材料市场中聚氨酯的的份额很大，美国达到57%，日本达32%。”近日，在中国聚氨酯绿色节能华东地区高峰论坛上，杨宗焜聚氨酯高科技新材料研发专家团队的成员如是分析。
聚氨酯是当代最佳节能保温材料，因其使用寿命长、保温效果好、耐温性能强以及节能环保而被普遍应用于建筑保温以及建筑防火等领域，在建筑保温材料市场中占据相当大的份额。但是，目前出现了一个令人尴尬的问题，就是与同样是保温材料的聚苯板相比，其成本价要高于聚苯板。以B1级保温材料计算，聚氨酯保温材料是1800元/平方米，而XPS是650元/平方米，EPS是550元/平方米。再加上行业内外出现的恶性竞争，导致聚氨酯在中国保温材料市场占有率不到10%。
目前，我国的保温材料市场主要以发泡EPS和XPS(以下统称聚苯乙烯材料)等为主，多数产品生产商通过在原材料中添加阻燃剂来提高保温材料的防火性能。其中，生产上述保温材料的主要原料是六溴环十二烷(HBCD)，一种在绝缘、纺织和电子领域常用的阻燃剂。但2013年5月，联合国《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(POPs)投票一致通过一项禁令：在全球范围内禁止生产和使用六溴环十二烷(HBCD)。六溴环十二烷(HBCD)是一种高溴含量的脂环族添加型阻燃剂，目前主要用于EPS发泡聚苯乙烯，聚丙烯、环氧树脂、硅树脂和其它苯乙烯树脂中。但同时，它们也能够长时间地存在于环境中，并在生物组织中积聚，对人体健康可能的影响。中国阻燃学会副秘书长、北京工商大学副教授钱立军表示，HBCD是一种新型的持久性有机污染物(POPs)，是外墙保温材料中的隐形杀手，具有致癌、致畸等恶劣影响。
在与会的众多专家看来，聚氨酯不仅具有良好的绝热、阻燃、隔音功能，还有绿色、环保、节能等功效，是目前市场上有害保温材料的最佳替代品。特别是在政策对有机保温材料松绑后，聚氨酯的发展更进入一个快速阶段。北京市建筑科学研究院教授级高级工程师涂逢祥指出，聚氨酯综合优势比较明显，如比较薄、保温效果也很好，因此聚氨酯行业有着广阔的前景。

尼特建成郑州首个消防培训基地

近期，秦皇岛尼特智能科技有限公司联合郑州市消防支队在郑州安捷职业培训学校建成了郑州市首个“消防培训基地”，进一步加强消防安全教育，提高市消防部队的火灾救援能力和企业的自救自护能力。
为贯彻落实《消防法》，推动《全民消防宣传教育纲要》宣贯活动深入开展，郑州市将消防安全培训工作放在重要位置，并纳入了企业安全技能培训课程。郑州市消防培训基地的落成，标志着全市消防宣传教育工作又开辟了一条新的途径。郑州市消防支队将充分发挥教育培训基地这个“大课堂”、“大学校”的指导性功能，不断丰富消防安全教育内容和形式，实现全民消防安全教育的目标。
该基地落成后，还将不断完善设施设备，为学员提供实操演练的场所。通过组织学员开展应急疏散演练、自救互救常识、参观消防设施设备、观看多媒体消防科普片、开展消防安全知识讲座、消防安全教育示范课等活动，提高学员消防安全意识，普及消防安全知识。

助力石化产业园 浙企深耕消防行业多元化

近日，大连市西中岛石化产业园区管委会与杭州新纪元企业群下的浙江方元安消防技术有限公司就西中岛石化产业园区规划消防技术咨询项目举行了隆重的签约仪式。方元安从传统建筑消防设计咨询进军石油化工领域，象征着浙江省消防安全技术服务行业水平跻身全国前列，走向了全国市场。
随着中国经济发展的转型、升级，中国经济增长动力更趋多元化，已进入转型换档的“新常态”时期。“新常态”下一些前景好、效益佳的新兴行业成为新的亮点。为客户提供整体消防解决方案正是其中之一。杭州新纪元企业群正是砥砺创新的一家企业，它由消防主业起家，历经20年，现企业群下涵盖消防工程的设计施工(杭州新纪元消防科技有限公司)；消防产品的生产（杭州新纪元安全产品有限公司）；安全生产标准、安全培训、重大危险源评估等（浙江泰鸽安全科技有限公司）；消防衍生产品阻燃保温材料生产运用（浙江轩鸣新材料有限公司）；消防装备销售（浙江华友安全科技服务有限公司)；专在石油化工行业做工程设计咨询、工程总承包企业（浙江省天正设计工程有限公司）；消防安全评估（浙江方元安技术有限公司、浙江方元安消防研究所）等企业。

近期，在上海黄浦区的各条大街上，消防安全的警示 宣传标牌随处可见。路人在穿行途中，能时时感受到消防 安全的温馨提示。

火花飞溅。夜幕中，船体切割作业开始。
3 日21 时，“东方之星”救援进入新阶段。
此时，自客船翻沉已过去了约48 小时，搜救仍未停止。自“东方之星”翻沉以来，中国展开了一场国家行动，调集一切可能的力量，不惜代价抢救生命。

生命至上，救援不断加速

救援规模还在不断扩大。从各地紧急赶来的潜水员来不及休息，即刻轮番下潜。海军工程大学潜水员官东告诉记者，仅2 日白天他连续下潜3 次，每次1个半小时左右，而由于能见度不及半米，水下情况异常复杂，潜水员连续下潜体力消耗极大，摸排速度仍然缓慢。
“有人！有人！”一阵惊呼声过后，一具遇难者遗体浮上水面，医务人员以最快速度将遗体包裹运送。当遗体经过救援人员面前，在这些身经百战的救援人员脸上，记者看到了悲痛、无奈和自责。
由各地医疗专家组成的医疗急救队在救援船甲板展开了各类救援设备，生怕错过一声呼救。然而，时间一分一秒过去，救援气氛愈发凝重。百米外的岸边，暴雨早已将滩涂化为泽国。为了让后续切割、转运更加顺利，某舟桥旅100 余名官兵冒雨在江堤上搭设步梯，而就在这段步梯的背后，是200 余名武警官兵昼夜奋战27 小时，才成功打通的一条3公里“生命通道”。
“实在累了就转身看看江上的兄弟们，那份焦虑和心急很难言喻，我们不会潜水只能把劲儿使在这里。”一名武警战士说。
深夜的长江两岸，雨后气温骤降。在搜救核心区外，覆盖200 公里的徒步大搜救也已开始。 为了搜索可能的漂游幸存者，湘鄂两地武警部队数千名官兵在交通艇、冲锋舟的配合下展开了水陆搜寻。“白天飞机和船艇的搜索效率更高，而黑夜只能靠官兵拉网搜索。”武警湖北总队副参谋长毛维祖说，由于部分落水者已漂游至下游近百公里，因此官兵们的搜索范围已扩大到220 公里范围。
凌晨3 时，饱受洪灾风疾的荆楚大地早已疲惫入睡，然而，为了一丝希望，救援仍在继续。

黑暗中，照进生命之光

客船倾覆那一瞬，21 岁的船员陈书涵正在船舱底部灌柴油。剧烈晃动后，仅几十秒，船体翻覆，底面朝天，舱内水面急剧上升。
江水淹没到了陈书涵脖子，仅有一点呼吸空间。 无尽的黑暗中，他一度绝望等死，却最终等来了救援的潜水员。过度紧张的陈书涵无法使用潜水装备。眼看氧气越来越少，潜水员官东脱下自己的重装具给他穿上。在另外两名潜水员护送下，小陈成功获救。 失去了重装具的官东，被暗流裹挟至深水区，他徒手从深水潜游出来，出水后两眼通红，
鼻腔出血。
几小时内，潜水员们已先后下水20多批次，体力消耗极大，但没有一人卸下装具，随时准备再次下潜……
与此同时，在救援地以下两百多公里长江沿线，来自解放军、武警、海事、长航、消防等部门的海巡艇、航标艇、冲锋舟及渔船全力开展搜寻营救。
中航工业、中国石化、中国移动、中国联通等央企，则全力提供通信、燃油、饮水、直升机等保障。

科学救援，与时间赛跑

记者在搜救现场了解到，客船翻沉水域深约15 米，风大浪高，且暴雨不断，江水污浊，救援工作面临诸多挑战。
中船708 所高级工程师吴正廉等专家指出，当船突然翻沉后，船舱内空气在水中排出速度很慢，而且会在船舱内向上运动，可能形成很多空气垫或空气囊，短期内可以维持人的生命。而由于船内气压升高促使船浮至水面，一旦贸然切割救援将直接导致“东方之星”客船沉没江底。
因此，现场指挥部确定了这样的救援方案：潜水员先通过敲击寻找水下被困者，进而通过钻孔等方式向船舱内注入压缩空气或氧气。
交通运输部救捞局副局长张建新说，复杂的环境、天气状况，更需要科学施救、精准施救、及时施救。
尚有一丝希望，就需百倍努力。海军三大舰队和海军工程大学、广州军区派出200 余名潜水员紧急赶赴现场。由于船体整体出水打捞等情况需要多方面考量，因此先期搜救主要以潜水员水下探摸为主。
然而由于船体经过装修改造，内部结构复杂，且水下能见度不足半米，因此100余个房间逐个探摸进展十分缓慢。
记者通过海军潜水员的监控器材可以看到，摄像头可视范围几乎为零，浑浊的江水中潜水员仅能通过双手摸索寻找方向。据现场潜水员介绍，鉴于目前的水文条件，部分遇难者遗体是在“盲搜”中摸到后运送至水面的，而由于船舱内部结构复杂形成诸多暗流，搜救人员自身安全也存在风险。
随着3 艘大型打捞船相继就位，配合船体自由浮力，根据现场的最新决定，救援人员已开始对船体进行切割作业，然而切割面积不会太大。
水上搜救，精准的气象水文预报信息至关重要。
为了给现场救援提供精准水文信息，湖北省启动水上搜救气象应急保障服务Ⅰ级响应，监利水文站实时进行现场应急监测。沉船断面流量、平均流速、最大流速、水深、水温等信息，每隔半小时就会更新传递给一线救援指挥部。
为减轻救援难度，2 日上午，长江委防办对三峡水库进行三次调度，减少出库流量，从17200 立方米每秒减少到7000 立方米每秒，为长江沉船救援创造条件。
记者３日下午在救援现场看到，岸边的水位线已不同程度下退半米左右，且仍在继续下降。
“做好现场的消毒防疫，保障救援人员的健康，也很关键。”广州军区武汉总医院院长周赤龙担任该院医疗急救队的队长。3 日下午，他告诉记者，医疗急救队伍除了对打捞出的人员进行生命体征判断等急救工作之外，该院几个专业消毒防疫队伍正在进行洗消作业。

凡人善举，托起生命的奇迹

灾难面前，最专业的救援力量往往需要千里驰援，民众第一时间自发救援恰恰才是挽救遇险者生命的第一道“生命之堤”。
当客船翻沉后，湖北、湖南两省大批渔民自发参与到救援中，成群结队、自带装备、顶风冒雨在波涛汹涌的江面上搜救幸存者。
6 月2 日0 时30 分左右，湖南省岳阳市广兴洲镇洪市村村民冯凯敏正在冒雨修理装卸砂石的传送带，突然听到长江中隐约传来“救命”的呼声。
冯凯敏立即叫上朋友驾船营救。狂风不住地拍打小船，冯凯敏除了要减轻小船左右摇摆，还要随时躲避巨浪。一步步地
向前移，他终于划到了落水者身边。
“他看到我们，非常激动，但已经筋疲力尽，说不出话，我让他双手抓着船舷，我和同伴一起将他拉上船来，并迅速往岸边赶，由于风浪太大，到岸又花了2 个多小时，上岸后我们三人体力都透支了。”冯凯敏说。
广兴洲镇党委书记吴国良说，目前镇里12 个村每天有上百位村民自发沿着江边搜查，希望能发现更多的人。
除了当地村民，户外救援队、环保组织等多重民间力量也在行动。
民间救援组织蓝天救援队队员王晓晖接到长江沉船事件通知时，距其婚礼还有3 天。他毅然报名从北京奔赴现场参与救援，婚礼只得取消。
“搜救过程不会间断，救援队员都是轮番上岗。”蓝天救援队湖南队的一名负责人告诉记者，民间救援力量已经分了几个小组，为了避免重复工作，按分工重型装备在上游搜救，下游以搜江面为主。仅在岳阳市水域就有25 艘各类船舶自发参与救援。全国各地已有100余名蓝天救援队员赶到现场，队员包括专业潜水员、声呐测扫等领域专家。

国家行动，亿万民众的关注

被救起的江庚看到同伴张辉的新闻时，泪流满面，不断地念着：他还活着！他还活着！
电闪雷鸣之中，“东方之星”倾斜时，同在轮船二层船舱一个房间的江庚和张辉几乎是瞬间被大浪打散。
“别放弃！”来不及说更多鼓励的话语，他们便各自冲散。张辉从天黑一直游到黎明，从湖北监利漂到了岳阳，随后被送到了医院。
3 日16 时，在历经生死劫难后，张辉在湖南岳阳第一人民医院急诊科ＩＣＵ病房内，看到了从安徽老家马不停蹄赶来的妻子。医务人员悄悄合上了房门，让他们能安静地说说话。
不断有各方力量根据统一部署向事发地赶来。截至3 日下午，已有3 艘打捞船赶到现场，还有2 艘正在赶来的途中；现场救援指挥部已统一调度了200余名潜水员前来进行水下救援；大量搜救人员正在事发江段下游220 公里范围内开展拉网式搜寻……
在湖北监利，有300 多台出租车和私家车，自发系上了为失踪者祈祷的黄丝带，免费接送客船人员家属。当地部分宾馆还提供无偿住宿和餐食。他们希望以这种方式给这些焦急的人群一些温暖和抚慰。
亿万民众也通过各种方式关注着这次救援行动，为失踪者祈祷。
这是一场生命至上的国家行动！

（本文原发自新华社，有删改。文中图片来自资料库, 请原作者与本刊联系以便领取稿酬。）

5月29日下午，中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习。习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

谈维护安全：提出三个“下”和三个“防”

对于目前的安全形势，习近平表示，当前，我国公共安全形势总体是好的。同时，我们要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。
那么，如何维护安全？习近平提出了三个“下”和三个“防”，他强调维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。三个“下”是指要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。同时，要提高公共安全体系精细化水平，每一个环节都要深入考虑和谋划。三个“防”是指要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。还要认真汲取各类公共安全事件的教训，推广基层一线维护公共安全的好办法、好经验。

谈社会治安：提出“四个治理”总体思路

社会治安是老百姓最关心的议题之一。在本次学习中，习近平强调，要切实抓好社会治安综合治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，一手抓专项打击整治，一手抓源头性、基础性工作，创新社会治安防控体系，优化公共安全治理社会环境，着力解决影响社会安定的深层次问题。

谈安全生产：提出以人为本、生命至上

今年的5月12日是汶川特大地震7周年，当天也是全国防灾减灾日。我国是一个灾难比较多发的国家，如何防灾减灾也事关群众安全。在这方面，习近平强调，要切实增强抵御和应对自然灾害能力，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
至于安全生产，习近平则表示要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。

谈食药品安全：提出四个“最严”要求

关于食品药品安全问题，近年来老是有相关的恶性事件发生。对此，习近平提出了四个“最严”。他说要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。
至于农产品，习近平表示要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃得安全放心。
 
习近平要求各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。他还指出，要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系，积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护公共安全。
公共安全无处不在。维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。维护公共安全，还必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。

一场大火夺走38 条生命

5 月25 日19 时，鲁山养老院里突然腾起一阵火光，沿着老人居住的房子，迅速蔓延燃烧。
火光冲天，哭喊成片，不少老人挣扎着从床上爬起来，逃出火场，但是还有更多老人没能逃脱，命殒大火之中。
发生这场火灾的鲁山养老院占地面积30 亩，建筑面积600 平方米，拥有2 个“生活自理区”、1 个“生活半自理区”、
1 个“生活不能自理区”，可容纳130 人入住养老。此次火灾发生在“生活不能自理区”，居住在这里的老人大多行动不便。火灾发生当晚，过火区域内有51 张床位，有44 人正在里面居住。着火的房屋均为铁皮板房，这些铁皮屋墙体夹层多由泡沫板填充，俗称“铁皮泡沫屋”，极易燃烧。火灾发生后10分钟，建筑就因大火的燃烧出现垮塌，很快就被烧得只剩下铁皮骨架。

94 名消防员参与救火

火灾发生后，平顶山市、鲁山县立即组织指挥公安、消防、民政、安监、医疗卫生等部全力开展抢险救援工作。消防部门接到报警电话后立刻派遣消防官兵展开救援，共出动5 个消防中队、18 辆消防车、94 名消防官兵，另有27 辆救护车，其他400 多名人员参与救援。
消防队抵达事故现场时，火势已处于猛烈燃烧阶段，有的地方发生局部坍塌，有的地方甚至已全部坍塌。根据现场情况，消防官兵采取先救人后灭火、先控制后消灭的措施，迅速铺设水枪，对火势进行压制，同时派出两个搜救组进行搜救，将受伤的老人转移到安全区域。大火在燃烧了1 个多小时后终于被扑灭。

成立事故调查组

5 月27 日，国务院成立“5•25”特别重大火灾事故调查组，并成立了技术组、管理组、责任追究组和综合组等四个专项工
作组开展调查。最高检与河南省、平顶山市及鲁山县检察院等四级检察机关也组成检察调查专案组，依法严查火灾事故所涉渎职等职务犯罪。
起火养老院违规采用了易燃可燃彩钢板，建筑耐火等级低，养老院内的安全疏散通道狭窄拥挤，用火用电管理不规范，安全管理明显存在漏洞。事故也暴露出地方政府和相关部门监管责任不落实，监管措施不到位等问题。

鲁山养老院的一场大火，让38条生命一夕间在大火中永远消失，事故现场只剩下那块“帮世上老人解愁，替天下儿女尽孝”的招牌，明晃晃地刺在人们眼前，显得格外讽刺。付出惨痛生命代价的鲁山养老院大火，烧痛了所有人的心，烧出的不仅是对养老院消防安全的反思，更引起了众人当下社会养老安全问题的关注——在加速进入老龄化的当今中国，该如何让所有老人“老有所依”，拥有一个安全而幸福的晚年生活？

养老院火患 让“老有所安”并不安

5月25日19时，河南省平顶山市鲁山县琴台办事处辖区康乐园老年公寓（民办）发生火灾，共造成38人遇难，4人轻伤，2人重伤。这些伤亡者都是七八十岁、生活不能自理的老人。惨剧传出，社会各界都给予了极大的关注。习近平、李克强等党和国家领导人相继作出重要批示，国务院成立鲁山特大火灾事故调查组，最高检派员介入国务院事故调查组开展调查。随着事故调查不断深入，一则则更新的新闻和消息，一个个触目惊心的问题也逐渐呈现在人们眼前。
这次养老院火灾伤亡为何如此惨重？过火房屋的建筑材料是重要帮凶。鲁山养老院大火燃起后仅10分钟，养老院里的整个“生活不能自理区”就陷入了一片火海，老人们根本来不及逃离。根据《社会福利机构管理暂行办法》规定，养老院建筑应符合《老年人建筑设计规范》：居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料，应使用砖混或混凝土结构的永久性建筑。可在过火“生活不能自理区”里，老人住的都是由彩钢板搭建的铁皮板房，这种房子墙体夹层多由泡沫板填充，俗称“铁皮泡沫屋”，极易燃烧，根本不符合规定，属于违规操作。
没有齐全的消防设施用来自救，也是导致此次惨剧的原因之一。根据幸存老人和现场目击者的说法，被大火烧毁的铁皮板房里只有几个简单的灭火器，附近也没看到消防栓等消防设施，火灾发生后，也不见有人从养老院里拿出这些消防设备来使用。在易燃的铁皮屋里，总共安置着100多张老人床位，却连最基本的消防设施都不齐备，足以见该养老院基本设施薄弱、不完善。
此次火灾惨剧的发生，同样还与养老院管理问题脱不开干系。这次火灾发生位置在“生活不能自理区”，住在那里的老人大多行动不便，有的甚至瘫痪在床，火灾发生时根本无法自行及时逃出，最终葬身火海。按照民政部门的要求，养老院内为防止老人旧病复发或突然发生病变，需要配备必要的医生、护士值班。半自理老人因疾病或残疾，生活不能完全自理，就必须有护理人员每天轮流看护。全护老人则需要24小时有人照看，一般要与老人同住。可是在事故现场，从起火到消防接警来灭火，“生活不能自理区”里没有一位值班人员。根据幸存老人提供的说法，鲁山养老院里老人多护理人员少，每到晚上就经常找不到护理员。在最需要护理的“生活不能自理区”里，相应的护理制度都没得到有效执行，更不用提是否还有周全完善的应急预案。这暴露出养老院在管理上存在严重问题。
鲁山养老院旁有一座加油站，和养老院仅一墙之隔。养老院十多米开外的路边，还有另一座加油站和加气站。根据《GB50156-2002汽车加油加气站设计与施工规范》的规定，加油站与周边重要公共建筑的安全距离应为50米，而共计拥有200多张床位的鲁山养老院，所处的地理位置根本就不安全。可是，鲁山养老院还是在2010年底由平顶山市民政局批准成立了，并且“证件齐全”地在当地运营多年。河南省政府2011年养老服务机构年检结果报表里显示，鲁山养老院年检结果为“合格”。在鲁山县2014年政府工作报告中，该项目还与其他几处养老院一起被视为该县扎实做好社会保障工作、提高社会福利保障水平的表现。为何老人颐养天年的住所是原本用于临建的彩钢房或铁皮泡沫屋？消防验收究竟是如何通过的？养老院出现了违规行为，当地民政主管部门为什么没有予以制止和纠正？种种疑问，不禁让人困惑当地民政部门在对养老院消防安全监管上的重视程度。

老龄化社会 折射出诸多养老安全问题

对于很多人来说，如今的养老不是什么轻松话题，反而越来越沉重。随着中国老龄人口快速增加，老年人种种养老的需求也日益凸显。根据国家卫生计生委公布的《中国家庭发展报告2015》显示，我国60岁以上老年人数量已超过2亿，占总人口的14.9%，而全社会正面临家庭养老功能日益弱化的问题，也使得越来越多的老人到养老院度过自己的晚年。但是，我国平均1000名老人仅拥有17张床位。全国范围内，公办养老院几乎都是“一床难求”，曾有媒体报道，想在公办养老院预订床位，需要等到166年之后。空巢独居老人越来越多，公办养老机构却少之又少，在养老床铺供不应求的现状下，一些收费低廉的民办养老院成为重要补充。
可是，由于养老院投入回报时间过长，而地方政府又没财政能力提供扶持政策，为了方便民办养老院早日建起来，就只能不断降低申办门槛：只要能住人就行，至于安全不安全，有没有专业的护工都不重要。结果，养老院建起来了，相应的制度和监管却没有跟上，导致不少民办养老院的服务质量差、场所设施简陋，根本不能满足安全养老的需求；另一方面，养老院超员接收，院内设施频繁地使用，不少设备老化加速却又没得到及时更新，留下安全隐患，又进一步增加了危险。鲁山养老院的这把火，正是烧出了当下民办养老院低门槛的现实，这也是很多地方民办养老院普遍存在的共同问题。
根据不完全统计，自2013年至今，全国发生至少8起有影响的养老院火灾事故，导致至少60人死亡。本该是颐养天年的养老院，却成了时常被死亡阴影笼罩的“鬼门关”。鲁山养老院这一场大火，让人看到的不只是养老安全管理的失职，还有养老公共服务的缺位。资金投入不足、硬件设施简陋、护理服务不足、管理不到位、管理水平低下……鲁山养老院可以说是我国很多养老机构的一个缩影，而养老院安全问题，还只是当今众多安全养老之困中的一方面。
老龄人口的快速增长，让老年人在生活照料、医疗保健、饮食出行、精神文化等方面的需求不断增加，可是，除了养老院之外，老年人的其他需求里也同样存在着不少安全隐患。
例如，不少家庭将老人留在家中养老。殊不知这些留在家中养老的老年人，身边也是安全隐患重重。这些老人经常因为子女工作忙碌等缘故，得不到充分照料。绝大部分时间里，老人们都是独自呆在家中，自己照顾自己。然而年纪渐长，无论反应、记忆力还是身体都出现不同程度的退化，稍不留神，就可能引发火灾等安全事故，威胁到自身生命安全。
医疗保障上的不足也在无形中为安全养老增加隐患。老人年事已高，身体抱恙不在少数，相比其他人群来说对于医疗保障的要求更高。在这些身患疾病的老人当中，有相当一部分患有骨质疏松、高血压、糖尿病和心血管疾病等老年人常见病种，看病买药已经成为日常生活中一件很频繁的事情，医疗费用占到日常收入的大部分，这使得老人，尤其是家庭条件较差的老人们的生活变得更为拮据，生活缺乏保障。部分老人甚至因此不愿意或没有能力购买一些保险保障服务，或者养老服务、保健品等，对自身健康方面的“投资”很少，也因此使自身健康安全恶性循环。
饮食和出行上忽视安全也每每威胁到老人健康和生命。2014年，湖北一家旅行社组织300多名中老年游客进行“千名老人下江南”九日游，途中因为食宿点的饭菜存在卫生问题，让体质本就孱弱的300多名老人上吐下泻，其中7名反应严重者被送院后确诊为食物中毒，留院输液治疗。2015年6月1日，405名乘坐“东方之星”客轮畅游长江的游客绝没有想到轮船会在监利水域失事沉覆，他们几乎都来不及逃生命殒长江。在这些丧生的游客中，50-80岁的中老年游客占了大多数。企业在追逐利润的时候，是否对老年人这个特殊群体的安全做了特殊的考虑？市场化的运作，是否就是拼命降低成本，乃至将安全成本也置之不顾？
除去物质上的保障，老年人的精神文化需求也难以得到满足。随着年龄增长，老年人心理会逐渐发生老化，内心变得更加敏感，常被失落、孤独、焦虑等情绪所笼罩。很多独自在家的老年人平日里无人可聊，无人可伴，对自身养老问题、重大疾病、家庭纠纷等问题产生的负面情绪也就无法得到排解和抚慰。心里有事，却无处倾诉，久而久之，一些老年人便在这种寂寞与孤独的环境中出现心理健康问题，甚至走向极端。有数据显示，自杀已成为中国老年人排行死亡的第十大原因。在自杀死亡的老人中，95%有不同程度的心理障碍。同时，中国的老年期精神障碍的患病率达1.5%，明显高于普通人群。

措施行动 保障养老安全刻不容缓

社会上经常宣传要让老人“老有所安”。“老有所安”，就是要安全、安心地安置老年人，这是一个养老保障、民生服务能力的重要标尺，而安全是其底线。若要老人能够颐养天年，就必须得安全为先；没有安全的先行，又谈何让老人安享晚年。近几年接二连三的养老安全事故，敲响了一次又一次警钟，社会各界都意识到：保障养老安全刻不容缓。
鲁山养老院大火发生后，国务院立刻下发了关于立即开展养老机构安全隐患排查整治工作的紧急通知。全国各地相继展开养老机构大检查，整治消除安全隐患，对经评估不可能达到消防标准的养老机构，坚决予以关停。业内专家也建议，当下有关政府部门需要制定一个统一的养老行业标准，明确规定创办养老机构的基础设施条件要求，以及专业护理人员的人数和技能要求。政府应当在财政上加大对养老事业支持力度，扶植养老服务的良性发展。此外，养老院自身的运营管理和政府部门的监管也都应得到进一步加强，做到防微杜渐。
不仅是养老院需要措施来保障安全，涉及到养老的其他方面需求也同样离不开安全保障措施。“有备而老”才可确保“安全养老”。为了让老年人晚年生活多一份保障，2011年7月1日起，我国启动城镇居民社会养老保险试点工作，全国5000多万城镇非从业居民可自愿参加城镇居民养老保险，年满后就能领取含有政府补贴的养老金，保障年老后基本生活，实现老有所养。
对于空巢老人和留守老人的养老安全问题，民政部组织有关单位共同编制了《社区老年人日间照料中心建设标准》，推广社区老年人日间照料中心，通过为社区内老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养的服务，以人性化的关怀服务缓解社区居家养老服务难题。
而对于老年人精神文化需求，专家建议基层政府部门可当创造条件，为老人开辟专门活动场所，聘请专业人员指导老人锻炼身体、培养兴趣，帮助老年人实现“老有所为”、“老有所乐”，减轻晚年心理负担和空虚感，提高幸福感和生活质量。

子女尽孝 “老有所依”的长远之计

从制度保障到人性关怀，上至政府下到民间慈善组织都始终在为不断完善社会养老体系而努力。然而，提及如何养老，很多老人仍是摇头叹息。在很多老年人眼里，来自子女的关心和慰藉远比养老院一张床、志愿者一次服务来得更重要。亲情是制度无法取代的，家庭的关怀才能真正满足老年人的精神需求。2013年7月1日，我国正式实施的新修订《老年人权益保护法》对老年人的家庭关怀也进行了明确规定，内容包括“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”等。但多项社会调查显示，这一规定在实际操作中的效果并不理想。越来越快的生活节奏，让子女们终日忙于奔波工作，无法做到“常回家看看”。逐渐缺失的家庭关爱让老年人精神上感到“老无所依”，社会上留守老人不断增加，养老安全问题也随之不断出现。
要应对当下的种种养老难题，除了从政策措施上制定硬性规定，将“孝”纳入公民教育之中才是长远之计。孝为德之本，百善孝为先，与其整日以硬性规定强制子女尽孝，不如通过全民宣传在全社会形成弘扬孝道的氛围来得有效果。比如，可以在中小学教材里增加更多的尊老爱老内容，宣传社会上各种敬老养老的优秀事迹，在人们心中根植下关爱老人的美好种子，渐渐地，子女就会更加主动关心家里的老人，经常问候和探望老人，“常回家看看”也将不再只是一句空口白话。老年人们的养老生活，也能因得到来自子女的照顾，拥有更多的安心与放心。

养老院安全大“体检” 排摸情况提意见

为防止鲁山养老院的悲剧重演，上海各消防支队对辖区内的养老院、福利院开展消防安全大“体检”，针对老人们的居住生活环境、敬老院安全疏散设施、消防安全责任制的落实、消防安全管理制度执行等情况进行了专项检查。
黄浦消防支队联合公安等部门分4组对全区16家养老福利机构连夜开展突击检查。检查组重点查看养老福利机构夜间值班管理制度落实情况、用火用电用气安全、消防设施状态完好率、工作人员的消防意识和防范救援能力，以及周边建筑消防安全情况，对存在问题的养老院，消防部门当场开具《消防检查意见书》。

严之又严细之又细 全力排除消防隐患

针对在检查中发现的安全隐患，各区县消防支队以“严之又严、细之又细”的态度，责令单位限期整改到位，切实消除各种不安全因素。
松江消防支队联合公安等部门先后到方松、永丰，深入养老院的消防控制室、消防泵房、老人住宿房间，重点检查消防设施、消防控制室值班、疏散通道、安全出口、消防安全管理制度落实等情况。针对检查发现火灾隐患6处，责令当场整改火灾隐患4处，责令限期整改火灾隐患2处。
虹口消防支队联合民政公安等部门对辖区内32家养老院展开严查，并在检查过程中发现个别养老院在装修过程中采用易燃彩钢板进行搭建和分隔，当即责令整改。
闸北消防支队联合公安等部门实地查看了悦欣养老院、共和新路养老院楼道内疏散通道、消防器材、电器线路等情况，并针对检查中发现的问题，及时向单位负责人进行了反馈，并要求立即整改。
闵行消防支队联合公安等部门，兵分多路对辖区内养老院、幼儿园、托儿所、医院住院部等进行了地毯式消防安全大检查。共检查养老院31家、幼儿园等人员密集场所28家，发现隐患189条，督促改正145条。

制定应急预案模拟逃生演练

为应对意外发生，各区县消防部门完善制定养老院等福利机构的应急预案，开展有针对性的消防演练疏散活动，提升养老院和老人们的消防安全意识和防火自救能力。
普陀消防支队联合公安等部门在石泉沙田敬老院检查日常管理和消防设施运行情况的同时，督促养老院严格防火制度，落实安保人员定期开展排查，并针对养老机构的灭火救援开展调研，制定完善养老院火灾救援的应急预案。
杨浦支队深入辖区新光、阳普等多家养老院，开展“六熟悉”和灭火演练，排摸了解养老院内的各个楼层的消防设施、安全通道、水源等情况，并组织消防官兵和养老院开展灭火、疏散、救援等模拟演练。
奉贤支队组织官兵对辖区江海敬老院进行消防安全培训及灭火救援实战演练，切实筑牢敬老院消防安全防火墙。

福建漳州古雷石化PX项目火灾还让人们心有余悸，夏季却已悄然来临，化工区消防安全又再度成为人们关注的焦点。在位于奉贤区和金山区漕泾镇之间的上海化学工业区里，汇集了来自英、德、美、日等国家的世界知名跨国公司。这些化工企业该如何安然“度夏”？这不仅需要消防部门的努力，也同样考验着化工企业自身的安全管理体系。
世界500强企业巴斯夫股份公司（BASF SE）漕泾基地就位于上海化学工业区里，作为一家化工企业，巴斯夫对自己的消防安全管理格外看重。翻看巴斯夫企业的“消防安全管理经”，可以发现企业采取了立体式巡查，铺设了应急响应联网，还配合辖区化工消防支队设立消防观察员，随时捕捉潜在的火灾隐患，这些举措让企业在常态化消防安全管理上获得了良好的成效。

立体 “下楼式”检查让隐患无处遁形

一栋视野良好的高楼，它可以用来做什么？除了远眺风景，巴斯夫还利用它创造出了企业独特的消防安全检查方法：“下楼式”检查。每个月，管理层会带着由各装置设备经理、各部门代表组成的检查团，登上可以俯览整个厂区的高楼，从顶层开始，一层一层往下走。这并不是散步，每到一层，检查团就会俯览厂区一圈，查看视野所及范围内是否存在消防安全上的隐患。从上往下的逐层查看，就是由整体到局部细节的不断放大过程，发现平地上可能无法注意到的问题。在有一次检查中，一位检查团的成员正是在高层上查看时发现了厂区里一扇防火门敞开着。按照规定，防火门是不允许随意开启的，否则就会造成消防安全上的隐患。检查团立刻赶到现场，发现是一名设备维修员为了走捷径，临时打开了防火门。由于这扇门所处的位置比较特殊，若非检查团站在高处查看，根本就不会发现这里隐藏着一个安全隐患，多亏立体式的检查才发现了这一问题，并及时整改了隐患。
从上往下检查，其实是种立体化的检查方法，再配合常规的巡厂检查，就能实现全覆盖的检查效果。这种检查方法是巴斯夫企业里的一个传统，并随着巴斯夫漕泾基地的建成一同落地生根，延续至今，成为常态化消防安全管理的基础之一。

专业 消防观察员捕捉潜在隐患

每一家化工企业都会拥有自己的安全负责人，巴斯夫也不例外。不过从2015年开始，巴斯夫在安全负责人的基础上，还结合化工消防支队的工作，在企业内设置了消防观察员。
所谓的消防观察员，就是化工区消防安全委员会从驻区管理单位和入户企业消防安全管理工作人员中聘请的，协助开展消防监督和消防宣传的人员。他们都是行业领域内的专家，有着比安全负责人更为丰富的消防安全管理经验。巴斯夫的消防观察员就是企业内有着十几年消防安全管理经验的工作人员，他们比普通员工更加了解安全生产程序和设备情况。平日里消防观察员除了要参与厂外的消防安全联合检查，还会随时巡查巴斯夫厂区内消防安全的情况，利用自身专业的知识经验，查找出各种消防安全隐患。
今年4月，巴斯夫消防观察员在随机抽查厂区内盐酸罐时，眼尖地发现位于罐底的根部预留口出现一个漏点，盐酸正一滴滴往外泄漏。这可是一个安全隐患！如果不及时堵漏，泄漏出来的盐酸不仅会对周围设备造成腐蚀，挥发到空气里的蒸汽达到一定密度后更有可能引发爆炸！消防观察员立刻叫来员工，按照应急操作指导书上的要求开始进行抢险。消防观察员一面用专用桶接住泄漏出来的盐酸，一面指挥操作工降低盐酸罐内液面以减低压力，防止泄漏情况进一步加剧，同时通知消防队前来。在多方共同的努力下，半个小时后泄漏点实现了成功堵漏，避免了更大损失，也成功消除了安全隐患。
得益于消防观察员，巴斯夫厂区内的消防安全管理从细节和专业度上获得了加强和巩固。每天不定时的巡查制度，让消防观察员就像厂区里的“小蜜蜂”，持续不断地发现问题，及时解决问题，成为厂区内预防消防安全隐患的一道前置保障。

快速 应急响应体系应对安全事故

对于化工企业来说，周全有效的应急响应机制是必不可少的。2006年，巴斯夫在上海化学工业区建成投产时，一支消防队也同时落户进驻厂区中。这支消防队是巴斯夫和消防部门共同建设成立的，里面的消防员都由消防部门派遣，配备专业消防设备，一旦发生任何安全事故，就能保证在最短的时间内赶赴事故现场。
在应急响应体系中，巴斯夫还有一批特殊的“应急响应专员”，这些专员都是从厂区优秀操作员里精挑细选出来的，具有丰富经验，能在关键时刻随消防车一起出动，为消防队随时提供厂区情况和厂区内化学品特点等情况，并在消防队处理安全事故时，从化学品角度提供专业的有效建议。
另外，在厂区里，巴斯夫还设立了一间应急响应监控室，24小时配备一名接警员和一名备勤员，随时监控厂区内情况。厂区里还配备了一套全覆盖的FAS系统（城市火灾自动报警系统），只要出现消防安全上的异况，FAS系统就会立刻被触发，同时自动报告给监控室和化工支队，实现各种灭火设施和通讯装置联动功能。
从立体式检查和消防观察员的巡查，到应急响应机制与FAS系统的设置，巴斯夫从人防、技防、物防上实现了企业消防安全的全覆盖常态化管理。而在化工消防支队的帮助下，巴斯夫也在不断更新和改进消防安全管理规定，形成了消防与企业良好互动的局面，让巴斯夫在消防安全之路上越走越好。

后记：

化工企业火灾爆炸事故的恶性后果每每让人心惊胆战，然而，这些事故依然时不时地会出现在新闻报道中。究其事故背后的原因，不外乎违规作业、设备故障、应急响应不及时等，体现出的是消防安全意识的薄弱，因此这就更加需要化工企业对自身消防安全进行持续、认真的常态化管理。

链接：上海历史上的化工火灾

2010年5月9日，浦东高桥石化厂区中石化高桥分公司炼油事业部一座轻质油罐突然发生火灾，大火在燃烧3小时后得到控制；同年10月21日，上海捷派克工程公司在高桥石化炼油三部施工过程中，发生火警事故，7人被灼伤，其中4人伤势危重。2013年5月16日，中石化高桥分公司1号连续重整装置反应器出现漏点，导致火灾事故，经过公司与消防部门的紧急处置，火灾得到及时控制，事故造成的污水全部得到回收。
2011年9月8日，位于上海化学工业区的上海赛科石油化工有限责任公司公用工程低温罐区一烯烃管线发生火灾事故。消防部门派30余支消防中队、100余辆消防车、千余名官兵赶赴现场灭火，所幸未造成人员伤亡。
2011年9月23日，上海浦东高桥炼油厂起火内一延时焦化装置起火。起火20分钟后，高罐体的顶部钢架轰然倒塌。数十辆大型消防车前往救援，经过消防人员近3小时的奋力扑救，大火终于被扑灭。
2013年6月25日，上海市金山区金环路上的上海盛瀛化工有限公司一生产车间发生火灾事故，共造成6人受伤。