上海实行“禁燃令”后，市民过上了环保祥和的春节。在“禁燃”氛围里，人们安享新年。图为春节期间街头播放的“禁燃”公益广告。

余小姐 上海电力学院学生

寒假之前，我们和同学相约过年的时候去学校放烟花，因为我们的校区在南汇不属于禁燃区域。但是到了 1 月 份，上海空气污染严重，我们毅然决定放弃这个计划，而且现在有电子烟花这种黑科技，玩起来更安全也更适合我 们年轻人。我们也劝说家里的老人不必拘泥于习俗，可以和我们年轻人一起玩更新颖的电子烟花。

桑小姐 三益邨弄堂居民

以前我们说过年放烟花鞭炮，这样才热闹才有年味，可是我一个常年失眠而且喜欢安静的妹子每到这时候就有说不出的苦。我居住的弄堂，家家户户都要放，此起彼伏的声音几乎整晚不停，我也只能睁眼到天明。我也尝试着改变老一辈“响亮才有年味”的想法，但寡不敌众，直到政府出台了“禁燃令”，我看到了希望。去年“禁燃令” 实施后，我赶紧把家里的烟花鞭炮上交了，也亏了“禁燃令”的严格，弄堂里的那些老人们也不得不改变，从去年 开始过年我能睡上好觉啦！

张阿姨 杨浦区杨家宅居民

“禁燃令”刚出台的时候，我是不太欢喜的。以前我每年都要买好多炮仗和孩子一起放，不过每次放的时候我 也蛮担心炮竹会伤到小孩或者吸了太多烟对身体不太好。自从“禁燃令”出来后，第一年我还觉得不太习惯，到了今年我觉得因为禁燃，城市空气有了明显有改变，而且也不用担心小孩走在路上会被炮仗伤到，现在我给“禁燃令” 点个赞！

高先生 滨浦新苑二村居民

我住的小区是标准的外环的外环，也是传说中过年的时候大家都羡慕的地方，因为可以放烟花。去年我的确嘚瑟了一把，把放烟花的小视频发到了朋友圈，这让朋友们都艳羡不已。然而第二天我就把视频删了，因为当我走出家门时，路上的烟花残留味简直能把我一个 180 的汉子放倒，而且满马路都是鞭炮碎屑。外环外居民表示承受不住好想回市区吸一口新鲜空气。好在今年“禁燃令”变得更严了，外环外也不能再像去年那样随便放了，卖烟花的地方也比去年更少了，希望“禁燃令”不要松懈下来，最好再严一点让外环外也禁燃！

胡阿姨 普陀万里社区居民

去年“禁燃令”出台后，我们社区组织了一批志愿者，主要是街道机关工作人员、社区民警、居委会干部、居民等组成的。志愿者们在大年夜晚上、大年初一和初四这几天晚上，在小区里巡视。这两年的春节期间，这些志愿者们放弃了与家人的团聚的时光，为保万里社区的安宁，坚守在各自的岗位上，无怨无悔。

李师傅 原烟花店老板

2003 年我在杨浦区平凉路那里开了一家烟花店，经营的 3 年时间内虽然赚了不少钱，但也操了不少的心，后来生意不做了着实踏实了不少。这两年政府出台了“禁燃令”，走在路上没了那股硫黄味，也没了那吓人的爆竹声，我感觉很欢喜。不过我儿子特别喜欢烟花，我就给他买电子烟花，他玩得开心我看着也放心。

赵女士 静安嘉天汇小区居民

今年过年，我和老公外出吃饭的时候，正好看到一对外国夫妻准备在小区里放烟花，我和老公赶紧上前劝阻。交谈后得知，那对外国夫妻到上海没多长时间，以前他们一直听说中国过年要放烟花爆竹，他们想入乡随俗，我们告知他们“禁燃令”后，他们一听要触犯法律马上就把烟花收了起来，还很感谢我们说要和我们做朋友。真没想到“禁燃令”让我们交到了一对洋朋友！

王阿婆 虹口广灵四村居民

小时候过年，我母亲都会在家门口点上一串“红辣椒”，“噼里啪啦”很热闹，那时候的烟花没现在那么五颜六色、花头那么多。这两年政府不是出了“禁燃令”么，我觉得蛮好的，以前过年的时候走在路上，会被突然的鞭炮声惊到。说实在的，年纪大了就想图个清静，所以我很支持“禁燃令”。

（栏目编辑：张晓虹）

火灾是各种灾害中与人的日常生产生活关系最密切且极具毁灭性的灾害之一，也是城市安全发展中的“心腹大患”。这些年，如何提高城市消防安全水平，增强全民消防安全意识，上海一直在探索创新。
从1986 年起，上海市政府每年都会确定一批与居民生活密切相关的实事，用每年限时完成十几件看得见、摸得着的实事的办法，最大限度地解除市民的后顾之忧。平安是最大的惠民工程，为了进一步改善社会消防安全环境，1996 年开始消防安全成为实事工程中的一大重点。20 年来，上海市政府用一件件消防实事工程保障了市民群众安居乐业，彰显着一座城市的民生情怀。
平安历来是老百姓最基本、最执着的追求。1996 年，上海市政府第一次将消防纳入政府实事工程，将“给市区80 万户居民家庭配备灭火器”作为实事项目，并积极投入资金支持。1997 年再次乘胜追击，提出了“为市区50 万户居民家庭配备灭火器”的实事项目。到了2003 年，考虑到仅配备灭火器已不能满足居民消防安全需要，市政府将“为9 万户居民的老式住宅楼增添消防安全设施，保障市民居住安全”的目标写进了当年的实事。2006 年，按照城市消防力量建设的目标，上海“在全市新建15 个公共消防站”；2009 年，为适应民众安全防护需求，上海“在102个街道、镇推行了社区综合保险，为全市9124 个小区配置社区民众安全防护应急箱”。
近几年来，随着上海作为超大型城市规模的壮大，火灾防控的难度也随之增大。全民消防成了上海市政府实事项目考虑的一大因素。2011 年，“开展全民消防安全演练和消防安全知识普及活动”成为当年市政府实事工程中的“头号项目”；2012 年，实事项目已细致到“为700 幢20 年以上房龄高层住宅楼增配消防设施，完善高层建筑楼层标识，更新居民小区和老式公房周边缺损的1500 个消火栓，在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练”，且再次排在实事项目首位；2013 年，实事工程特别关注了社区消防网格化建设，第一次提出“为1000 个社区（农村）消防工作站配备手抬机动消防泵等基础消防装备，完成4万名消防安全网格管理人员消防业务培训”等项目内容；截至2016 年，上海市政府已连续6 年将消防安全写入实事项目，越来越多的市民从中受益。
如今，在刚刚出炉的2017 年上海市政府要完成的与人民生活密切相关的实事中，消防实事工程再次榜上有名。这透露着上海对城市消防安全的持续重视，以及全社会对民生建设的无限期待。通过“为100 个老旧居民小区实施消防设施增配或改造，组织全市居民小区开展1 次消防逃生疏散演练”的为民实事，居民小区消防安全硬件环境将逐步改善，群众的消防安全意识和逃生自救能力也将得到增强，居民小区抵御火灾的综合能力更将全面提升，上海市民将获得触手可及的平安幸福感。

2017：民生热点备受关注

医改如何推进、食品安全如何保障、生态环境如何改善、交通如何畅行……上海“两会”透露，医食住行将成为民生改革重点。

居民医疗更有保障

为了更好地完善多层次医疗保障体系，减轻参保职工自费医疗费负担，进一步发挥好医保个人账户医疗保障作用，今年1月1 日起，上海试点全市参保职工可用医保个人账户余额购买商业医疗险，上海保险业也针对此项政策开发了两款“低保费、高保障”的专属商业保险产品。
此外， 根据上海市院前医疗急救事业发展“十三五”规划，到2020年，力争在上海建成平面急救站点布局完善、立体急救门类齐全、硬件配置国内领先的院前急救网络；建设一支与城市运行保障相适应、可持续发展的院前急救队伍。

打造舌尖上的安全

民以食为天，食以安为先。在“两会”期间，由市人代会表决通过的《上海市食品安全条例》，对配餐食品、网络食品、小作坊加工、食品摊贩、政府监管等问题，作了具体规范，也为下一阶段做好食品安全工作提供了法律支撑。
《条例》的制定拉开了2017 年上海食品安全整治项目的大幕。今年，上海将打造“互联网+ 明厨亮灶”升级版，消费者可看餐厅后厨“直播”；在全国率先实现地沟油“产、收、运、处”全程闭环监管，更多公交车将使用地沟油转化燃料。

生态环境进一步改善

2016 年年底，《上海市环境保护和生态建设“十三五”规划》印发实施，《规划》结合上海经济社会发展实际，确定了坚持以生态文明为统领、以绿色发展为引领，以改善环境质量为核心、以解决突出环境问题为重点的工作思路，为上海全面贯彻落实“五大发展理念”，建设令人向往的创新之城、人文之城、生态之城提供有力支撑。预计到“十三五”末PM2.5 年均浓度有望降至每立方米42 微克。

交通出行更快捷

2017 年上海将在推进交通枢纽建设、绿色出行、公共交通服务品质等多个方面有新的举措，具体内容涉及洋山港四期工程、建设多层次轨道交通体系、推进区区对接和断头路连通工程、鼓励新能源车发展、完善小客车拥有和使用管理等。

会场声音：群策群力论安全

“两会”期间，无论是政府工作报告还是代表委员的提案，不难发现，“安全”再次成为高频词。加强火灾防控体系建设，强化“三合一”场所的火灾隐患整治，为100 个老旧住宅小区增配或改造消防设施；进一步推广应用危险化学品的电子标签自动识别系统，完成油气管道隐患治理，建成瓶装液化气统一配送体系，加强危险化学品安全管控；完成82 万平方米危险房屋和严重损坏房屋的处置系列安全工作将成为今年的重点。

【话题】城市风险

民盟市委：建议编写超大型城市《公共安全风险隐患清单》，同时在市级层面协调做好各系统数据的互联互通，将这些大数据为城市公共安全所用，成为超大型城市公共安全的信息保障。
政协委员孙建平：在现有日常安全管理体系和应急管理体系基础之上建立一个风险管理体系，从单纯“事后应急”转向“事前、事中防控”。
短短数十年，上海从沿海城市发展成大城市，如今又跨入了超大型城市的行列。城市快速发展，而公共安全管理方面的“短板”越来越突出，例如城市公共安全管理的方式方法相对落后，各个运行系统之间的协同较差，缺乏平衡与统筹等。
针对大型城市的安全风险，民盟市委建议尽快编写《公共安全风险隐患清单》，以风险门类、风险级别、关联风险等形式，列出涉及城市公共安全的风险隐患，并明确相关的责任部门和关联部门，便于在风险发生前第一时间发出风险预警。同时，依托城市网格化管理为基础，多种手段并举，排查和消除公共安全风险隐患。
为了构建更完善的风险管理体系，政协委员孙建平建议在市级层面设立城市运行风险预警指数分析和发布机制，运用大数据手段，对城市风险进行集成分析，实时预警可能发生的风险，从以事件为中心的观念转向以风险为中心。发生危机事件后，政府部门要充分利用新媒体手段，在第一时间披露权威事实、核心信息，引导公众情绪，以更为主动、积极的姿态引导公众。

【话题】五违四必

民建上海市委委员尹京苑：“五违四必”不但要上下一心、长短兼顾、内外兼理、标本兼治，还得坚持法治精神，依靠科技进步。
2016 年上海聚焦城市短板，借力“五违四必”区域环境综合整治行动，强效拆除违法无证建筑。这一年截至11 月底，全市17 个重点地块全部完成整治任务，“五违四必”取得阶段性成果。2017 年，综合整治工作依然任重道远，市委书记韩正指出，2017 年是“五违四必”攻坚战关键一年，要把握时机、抓住机遇、狠抓落实，真正形成常态长效管理机制。
2017 年1 月18 日，民建上海市委委员尹京苑提出“五违四必”整治工作要充分运用“卫星”、无人机等现代科技手段对“五违”行为，实现全方位、全天候的监控，还要用好互联网、大数据技术，对“五违”行为，实现动态化、智能化的监督和反应，真正做到防微杜渐。同时，整合好机械、电子、生物装备和产品，形成环境恢复、维护和优化的良好态势，以使得整治工作达到最佳效果。

【话题】全面控烟

人大代表、市疾控中心主任吴凡：室内全面禁烟不代表烟民没有了吸烟的权利，新《条例》限定了烟民的自由权，就是为了让不吸烟者可以远离“二手烟”甚至“三手烟”的侵扰。政协委员、上海师范大学外国语学院院长李照国委员：《条例》目前规定的室外禁烟区域中，学校只包括托儿所、幼儿园、中小学校，医院只包括妇幼保健院（所）和儿童医院，大学校园也应纳入室内外全面禁烟范围，以法规的强制力来实现。
政协委员、歌唱家、上海市控烟形象大使迟立明：全面控烟不仅要靠立法、修法，更重要的是，如何依法从严落实。
继2016 年史上最严“禁燃令”施行后，今年3 月，最新版《上海市公共场所控制吸烟条例》即将实施。《条例》明确“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟”，也扩大了室外公共场所禁烟范围；同时增加了“综合治理”原则，进一步明确行政管理部门、行业协会、禁烟场所所在单位的管理责任。
在《条例》修订前，上海市健促会的一项“无烟环境立法”调研显示，4 万多投票者中有94% 支持上海工作场所室内全面禁烟，67% 面对二手烟困扰时会选择适当方式劝阻。控烟关乎身体健康和安全，2012 年卫生部《中国吸烟危害健康报告》指出，每年因吸烟所致死亡人数超过100 万；在火灾方面，仅2016 年1 至10 月，在全国接报的25 万起火灾中，有1.2 万起是因吸烟引发的。由此而言，申城全面控烟无疑将有益于提升全民健康指数和减少火灾隐患。

【话题】白领公寓

政协委员屠海鸣：白领公寓既不同于小区内住房，也不同于宾馆，在消防安全方面应该有特定的标准。但到目前为止，国家对此并没有明确的消防标准，基本在套用经营性宾馆的标准，这其实并不科学合理。相关部门可制定专门的规范、标准，实行“发牌”制度，只有符合相应条件的租赁住房，才能获得对外经营许可证。
在房价“直冲云霄”的当下，以白领公寓为代表的规模性出租房成了紧俏货，特别是对一些收入不高的年轻白领或打工族极具吸引力。然而作为集中式租赁住房，白领公寓缺乏相应的法律法规、设置规范和运营标准，很多项目事先并没有经过政府部门的审批和备案，再加上居住人员密集、混杂，政府监管又缺位，具有很大的安全隐患。例如在消防安全方面，由于没有明确的细则来规范监督，消防执法人员大多参照宾馆的相关标准，从火灾隐患的角度对白领公寓进行整治。
针对上述问题，政协委员屠海鸣建议，上海相关部门应根据住建部要求，尽快研究制定商业用房改建为租赁住房的具体操作办法，明确由房管部门（上海市住建委）作为主要管理部门，并联合公安、消防等部门共同建立联席会议制度，明确各部门分工、合作的具体事宜。同时，对于这类集中式租赁住房实行“发牌”制度，只有符合相应条件的租赁住房，才能获得对外经许可证，对于未经许可便对外揽客的，则予以重罚。这些要求具体包括基本配备、消防安全设施、监控设施、管理制度、入住人员准入条件等。

【话题】地铁

人大代表余国强：现在虽然设置了地铁安全员，但如果发生大客流安全事故，连安全员也挤不过去。因此，对于大客流时段要有充分的预估。在一些极度高峰时段，有必要采取限流措施，该限制的应该要限制，不能为了便利牺牲安全。
人大代表陈钟宇：应形成规范的长效机制，遇到大暴雨和大阵雨的情况下，地铁站应该在规定时间内（比如3 分钟）关闭自动扶梯，以尽量消除人员滞留造成拥挤踩踏事故。
四通八达的地铁承载了城市最主要的交通客运职责，很难想象，如果没有地铁，当今的上海交通会是怎样的情形。然而，当地铁线路越建越密，地铁客流越来越大时，安全隐患也随之而来。
虽说近几年来，各地铁线路都制定了相应的应急预案，但并不“精细”，当站台上、自动扶梯上“人满为患”时该怎么办？突降大雨，短时间内大量乘客滞留在出口处时又该怎么办？当前我们有各种应急措施，但仍需做到更精细化，如此才能做到有备无患。

【话题】施工安全

上海市总工会：强化企业安全主体责任，建议进一步加强对企业负责人的安全教育力度，增强法治意识。增强教育培训的针对性和实效性，提高农民工自我保护意识和技能，为防止事故发生奠定基础。通过建立部门间信息共享机制，进一步完善建筑行业安全生产监管长效机制，提升行政监察能力。
建筑施工由于特定的行业属性，存在着劳动强度大、高风险岗位多、人多事杂等特点，现场安全生产管理更具难度。据近年上海致死性职业伤害事故的统计，建筑施工过程中发生的事故，农民工伤亡人数占到90% 以上。2016 年5 月至9 月，上海总工会以99家施工企业和497 名农民工为样本，对其劳动保护工作进行了全面审视。根据调查结果，超时工作、安全投入不足、安全培训质量不高、隐患排查整治不彻底和行政管理职能交叉重叠，成为建筑业施工企业的五大“通病”。切实改善建筑施工环境和作业条件，从源头上防止生产安全事故发生，成为加强和改善建筑业农民工劳动保护工作的一项紧迫任务。在调查基础上，市总工会在“两会”上提交了《关于进一步加强和改善本市建筑业农民工劳动保护工作的建议》的提案，建议从强化责任、加强教育培训的角度为建筑工人系紧“安全带”。

【话题】停车难

市交警总队副总队长尹建岗：目前居民夜间停车难的问题很多，所以我们有意将有限的道路资源，在不影响交通的情况下，在夜间设置路内停车，前提是有人来管理、收费。
停车难已经成为很多小区的“老大难”问题，有车一族似乎都有过这样的体会：稍稍晚一些回家，小区里就找不到停车位，而小区附近的停车位，即便漆划了停车线，却因为种种原因无法在夜间停车，否则将会被视为违法停车而遭遇到“贴单”。为了“抢车位”，有的小区上演各种“占位法”，有的擅自划框框或安装地锁，有的摆放各种物品，还有的让家人提前人工抢位。车位数量的不足，不仅影响居民生活，更容易因堵塞道路而带来诸多安全隐患。
为了缓解停车难，目前上海市交警总队正在进行调研，将在今年上半年陆续推出50 个点位设立1000个夜间道路泊车位，主要会挑选市中心区域、居民有切实需求，且周边又有能够满足这一需求的点位。同时，也在积极协调市交通委进行夜间管理，尽快组织管理力量进行招聘。

（栏目编辑: 钟韵瑶）

去年，“支付宝集五福”活动首次空降朋友圈，很多人最终都卡在了“敬业福”上。今年春节，当“集五福”的活动再次卷土重来，在经历了去年一片“求敬业福”的呼声后，今年的“敬业福”数量大为增加。但与“爱国福”“富强福”等福相比，“敬业福”仍然是人们最期望扫到的福字。
“全民求敬业”热潮仿佛一个美妙的隐喻：无敬业不成福。或许有人说“敬业福”难得，其实在春节期间的上海，“敬业福”一直都在您的身边。今年已是《上海市烟花爆竹安全管理条例》实施的第二年，上海再度实现了外环线内烟花爆竹“零燃放”，外环以外非禁放区燃放量也比去年同期下降80% 以上。
“零燃放”的背后，是无数力量为之努力，他们化身一个个橘红色的“敬业福”，用坚守为百姓送上最美的新春“平安福”。

歌声笑声给您祝福

遥想去年首次实施“禁燃令”之时，上海就在宣传上使出了“洪荒之力”。进入第二个“禁燃”春节，压力并不比去年轻。为了让市民耳目一新，还能通过哪些方式让“禁燃禁放”的理念更深入人心呢？
想到这儿，一个“用歌声代替鞭炮声”的想法冒了出来。“春节到了，我不放不放啦，环保又安全，不放不放不放啦……”2017 年春节，一首“禁燃神曲”《不放不放》在微信朋友圈里刷屏，甚至辐射到市区写字楼、商场、居民小区的电子屏上。魔性的旋律和朗朗上口的歌词令市民大呼“洗脑”，雾霾、上海蓝、警察蜀黍等网络热词的出现，也让不少网友倍感接地气，直到如今，看着歌词的您或许还能哼出几句。这支“神曲”由静安公安分局民警自行策划制作，还邀请了上海著名的网红合唱团“彩虹室内乐团”助阵，以MV 形式宣传“禁燃”的做法在上海还是头一回见。
除了歌声，取代鞭炮声的还有朗朗笑声。春节期间，公交互动电视上播放的微电影《不一样的烟花》也给乘车市民带来不少欢乐记忆。这部微电影从编导到演员，全部由虹口公安系统的民警担当，讲述的是一名市民在屡次购买烟花碰壁后，动起歪脑筋却被敲诈的故事。最终，在民警的帮助下他才得以逃出魔爪，欢度春节。乍一看，这部短片说的是“禁燃”这样严肃的事，但夸张的肢体和幽默的故事还是让人忍俊不禁，笑声中也传递了“禁燃”的理念。为了更抓眼球，民警们融入“无间道”“绿巨人”等大片电影的经典场景，还专门成立了“蜀黎耀虹”工作室，用更丰富的宣传手段，说好安全那些事。
“鸡年大吉！”“万事如意！”过年少不了歌声与笑声，更少不了的是一声声寄托美好期望的祝福声。今年，古美地区的居民们不光感受到团聚的幸福喜庆，甚至坐在家里就集齐了“五福”。原来，考虑到古美地区属于“禁燃”区域，居委干部邀请了辖区里不少书法名家来为居民写“福”迎新。
作为居委副书记和社区民警的王海涛更是一口气写下十几个“福”字，在进社区宣传时亲自把“福”送到居民家，不少居民正是通过这些“福”字扫到了支付宝的“敬业福”呢！

日夜巡查为您造福

春节的这些日子里，大街小巷活跃着两支庞大的守“沪”队伍：一支是累计33.5 万余人次的公安民警、武警、消防官兵，另一支是30 万名平安志愿者。他们放弃与家人团聚，坚守自己的岗位，默默保护着申城的安宁。
对59 岁的社区民警王贵福来说，这次烟花爆竹管控是他退休前最后一次春节安保，也是他负责的张桥地区动迁前最后一个春节。让这位老民警感慨不已的是，作为上海市区最大的棚户区，以前的张桥但凡有人燃放烟花爆竹，都会引发大大小小的事故，自从“禁燃令”出台后再也没有发生过灾。
年初五“迎财神”前夜，老王和志愿者们在狭窄的弄堂里挨家挨户巡逻着，站好从警生涯的最后一班岗。
对曲阳街道的平安志愿者孙惠昌夫妇来说，这次烟花爆竹管控是他们第一次在年夜饭时把儿子“赶”去了丈母娘家。
除夕夜17 时刚过，身穿橙色马甲的他们已经在小区兜了一圈。
按计划，他们和10 多位同伴要巡逻到23 时；而平安志愿者们的“领队”——居民区书记和几个同事，则要一直通宵守到初一黎明。对6 岁的学生董怡君来说，这次烟花爆竹管控是他人生中第一次志愿工作，除夕夜里他在父母带领下穿着橙色马甲，在自家小区里来回观察……
管好了燃放，购买和运输也没被守“沪”队伍遗忘。
2016 年，上海共发出66 张烟花爆竹经营许可证，到了2017年，这个数字锐减到7 张，而且全部位于宝山、嘉定、松江、金山、青浦、奉贤、崇明等郊区，也难怪有市民感慨：“今年的烟花爆竹是想买都买不到！”即便是买到了，买的时候要实名登记，回家以后还有民警核实走访，想偷拿到“禁燃”区域去放也几乎是不可能的。
严格的执法下，把烟花爆竹带进上海也不现实。年前，在沪经商的于某从山东买了18 箱烟花爆竹准备偷运到上海。
为逃避检查，他特意用一床被子把后备厢的烟花盖住。然而，当他驾驶的面包车行驶入G60 沪昆高速上海段时，还是没能逃过民警的观察，“以为到了除夕警察就放松警惕了，没想到还是查得这么细！”除了陆路、水路等主要入沪通道，上海公安还在省际交界道路及无名小路加强了盘查。

清新体验换您幸福

2017 年的春节“禁燃”中，一个现象值得注意：越来越多的人开始主动不放烟花爆竹了。“放烟花爆竹主要是图个热闹吉利，但却对空气有污染，甚至带来安全隐患。”节前，一名主动上交了56 箱烟花爆竹的杂货店店主说，“春节的意义在于平安、团聚，有这两点就够了。”
当“禁燃”带来的益处越发明显时，过年不放烟花爆竹逐渐成为上海市民的自觉行动。一些去年还坚持燃放烟花爆竹的市民，如今成了管控志愿者，卫清西路上一家装潢店的许老板就是其一。
去年春节前，老许表面上答应不会放烟花爆竹，但私底下还是准备除夕夜放上几响讨个吉利。这一幕恰巧被巡逻民警发现，当即把老许带回派出所批评教育。“别人都在家过年，我却灰头土脸地在派出所待着。”老许说。难忘的除夕夜触动了老许，随着宣传越来越深入，他也报名成为了一名平安志愿者。当今年民警再来叮嘱他时，他兴奋地展示着手机里的照片，“您放心吧！今年送我鞭炮我都不会放了，我现在是一名烟花爆竹管控的志愿者。你看，这是我前几天参加街道‘禁燃’活动的照片。”从不让放到不想放，这样的转变让民警十分惊喜。
当“禁燃”在人们心中成为约定成俗时，过年放鞭炮的旧习俗也开始淡出外国友人的视线。原本在不少外国人眼中，中国春节总是离不开阵阵鞭炮声。或是出于好奇，或是想凑个热闹，有些外国朋友也会在春节时买上一些。如何让这些外国朋友既不失去体验中国年味的机会，又能遵守上海的“禁燃令”呢？
遵守的前提是了解，但语言问题是只“拦路虎”。在天山街道，一群上海外国语大学的专业志愿者成为绝佳的“打虎武松”。在社区居委会的邀请下，他们将“禁燃”宣传资料翻译成英、法、德、意、日等多国文字，由物业统一张贴在小区和楼门口。他们还和消防部门一起上门向外国居民送上春联、电子爆竹等“新年俗”，让中国的年味持续飘荡。
有了去年“禁燃令”的体验, 更多来自五湖四海的外国志愿者也主动参与到平安志愿者的工作中，有他们与社区民警一道挨家挨户上门讲解，外国居民也更理解配合了。
一年之计在于春，当我们把珍贵的“敬业福”储存在心中，体现到生活里，定能装点出一个春意盎然的平安上海。

数说上海春节『禁燃』成绩单

安全火患降低

上海全市129 个消防中队、9000 余名消防官兵全员上岗，并在91个重点区域现场驻防；全市8100 家重点单位、社区微型消防站和专职、志愿消防队伍坚守岗位；受理火警数、出水数同比分别下降23.7%、17.6%。

监管力度更大

2016 年12 月以来，全市公安机关共查处烟花爆竹违法犯罪案件400 余起，收缴非法产品12700 余箱，罚款140 余万元，行政拘留100余人，刑事拘留40 余人。

空气数据转好

除夕上海PM2.5 浓度为16 微克/ 立方米；年初四夜间至年初五凌晨，全市及各区空气质量始终保持在优级水平。

爆竹垃圾骤减

初一、初五，上海外环以外地区清除烟花爆竹垃圾同比去年下降70.3%、84.56%。

牛　瑞 　刘　俊/ 文

新春佳节，当万家团圆的夜晚悄然临近，上海九千余名消防官兵全员在位、全线压阵，用辛勤付出和执着坚守，换取了城市的安宁与祥和。让我们走进红门内，看看消防官兵是如何过年的。

“年味”中有“关爱”
阵阵暖流在安保一线传递

团圆是春节永恒的主题，也是春节最浓的年味。而那些使命在肩、难享团圆的消防官兵，却在春节期间收到了“最珍贵的礼物”。
年初二夜晚，“全国模范消防中队”车站中队迎来了一批“特殊客人”。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，上海市委副书记、市长应勇等领导来队亲切看望驻守安保的车站官兵。
“向大家表示感谢，给大家拜年。城市安全了，老百姓就可以过一个踏实的年。大家辛苦了，谢谢大家。”韩正书记、应勇市长与车站官兵一一握手致意，和战友们一边挽起袖子包饺子，一边亲切地拉起了家常。
“平时训练强度大不大？身体吃不吃得消？”韩书记边说边放下手中擀面杖，抬头看了看班长郭冲冲，笑着问道。
“报告韩书记，总体还好，刚入伍那会儿感觉有点吃不消，现在都十三年过去了，已经习惯了。”郭冲冲如是说道。
“指导员，烟花爆竹管控以来中队的接处警情况怎么样？”
“过去春节期间烟花爆竹引发的火警频繁，有时一天要出火警20 多次，大家基本吃不上一顿安心饭，从《烟花爆竹管控条例》实施以来，中队这两年除夕夜都是零出警。”
“感谢大家的辛勤付出，城市安全了，家家户户都可以安心吃饺子了！”韩书记欣慰地说。
热气腾腾的饺子，吃在官兵嘴里，暖在官兵心里，市领导无微不至的关怀，更让官兵们沉浸在满满的幸福里。
各级领导的关爱之情，也给消防子弟兵带来了巨大动力。
除夕夜的23 时许，市应急联动中心消防区内，市委常委、市委政法委书记、市政协副主席姜平，副市长、市公安局党委书记、局长白少康等领导走进指挥大厅，亲切看望慰问消防官兵，高度肯定了除夕消防安全保卫和烟花爆竹管控工作。
春节安保战役前，公安部消防局政委王沁林一行分别走访了黄浦支队车站中队及浦东支队川展中队，代表部局党委对全市消防官兵致以节日的问候和新春的祝福，并勉励参战官兵要继承发扬优良传统，为上海节日期间的平安祥和做出应有贡献。
组织的关爱，是消防官兵干好工作的坚强后盾。在鏖战春节安保的日日夜夜，阵阵暖流在官兵心中流淌，也激励着他们时刻为使命而战，为平安而战。

“年味”中有“担当”
安保承诺在驻守现场兑现

百姓过节，消防过关。在申城消防官兵的脑海里，念念不忘的，就是用严阵以待、严防死守去兑现 “安保承诺”。
上海地标建筑东方明珠广播电视塔，是这次春节安保的重中之重。中央电视台春节联欢晚会上海分会场将设在这里，这是声光电与科技高度融合的晚会，是众星云集、充满期待的晚会，是牵动全市乃至全国亿万观众的晚会。而对安保现场的铜山中队消防官兵而言，更是一场实实在在的硬仗。
就在半个月前，铜山中队官兵紧锣密鼓开展了调研。按照“万无一失”的反恐标准，中队对东方明珠及周边200 米区域内建筑，分组开展了11 次调研，2 次实战拉动演练，制定完善了16 份重点单位预案，18 份作战信息卡。
“虽然我的父母特地来沪过年，但今年我又陪不了他们了。”铜山中队排长应世文脸上流露出一丝愧疚。为了春晚舞台的顺利搭建与拆除，应世文值守春晚现场3 天2 夜，确保驻防力量随时做好应急准备。
在申城的其他重点区域，又是另外一番景象。
黄浦豫园历来是重点保卫地区，大批游园群众川流不息，黄浦支队外滩中队特勤班副班长赵雷毅驾驶消防四轮摩托车驻防巡逻。他不仅要巡查火灾隐患，还要时刻准备快速处置火灾，同时他还担当起了烟花爆竹禁放宣传的移动哨兵。与赵雷毅一起担任驻防任务的黄浦支队车站中队李朋展、罗弘杰、刁目林、吴亚飞，更是每天背着数十公斤的细水雾灭火装备，连续七天坚守驻防点。
上海南站客运枢纽内，八方云集、人头攒动。徐汇支队梅陇中队战斗二班官兵专注地注视着周围，对消防水源、消防设施、进出口等部位进行反复检查。副中队长丁一和战士们克服天气寒冷、夜间执勤、连续作战等不利因素，严把驻防区域的消防安全关，为群众排忧解难。
人民广场、外滩、南京路是中心城区的核心区域，特勤支队龙阳中队副指导员朱宁奉命带队驻守。从除夕晚上至初七，他们每天将近16 个小时铆在了安保第一线，排爆手身披80 多斤重的防爆装备，随时准备处置涉爆事件。
在城市的各个角落，一批批平安卫士们穿梭巡查，为一方平安付出辛劳汗水。安全，是消防官兵给人民群众春节最好的馈赠。正是他们的默默坚守，为城市万家灯火送上了消防“平安符”。

“年味”中有“战味”
橙色身影在危急时刻出击

消防官兵的春节，既有“年味”更有“战味”。他们始终箭在弦上、引而待发，随时准备着“拉得出、用得上、打得赢”。
大年初二晚，徐汇支队吴兴中队连续接警出动，从晚上10 点至次日早上5 点半，官兵们始终在连轴运转。拖着疲惫的身躯，战斗三班班长谢全涛内心却是满满的幸福感，“虽然少了休息少了睡眠，但是我们多了成就群众多了安稳。小小的牺牲，换来的是辖区百姓整个春节的平安，值了！”
有类似情形的不在少数。春节期间，青浦支队徐泾中队战斗一班显得格外忙碌。烧芦苇、烧秸秆，类似警情一处置就要三四个小时，连续三天都是如此，但战士们在高负荷的工作量面前，始终没有丝毫怨言。
警情连着群众安危，每次战斗官兵都是全力以赴。初四晚上7时30 分，嘉定支队安亭中队接警出动，到场后只见一名醉酒者已跳入河内，随时可能命殒当场。战士郯天凯穿好防护装备后双手抠着岸边湿滑石壁下河，用力将醉酒者拖上了岸，其间醉酒者挣扎抓挠，使郯天凯手上脸上不同程度出现了抓痕，但最终挽救了醉酒者生命，避免了一场悲剧的发生。
惊心动魄的战斗每天都在发生。金山支队纬三中队除夕夜下午在一处着火居民住宅内，成功营救出了三名被困群众；浦东支队庆宁中队战斗二班班长周凌云，在辖区居民火灾中上演“抱瓶哥”的无畏壮举；杨浦支队内江中队战斗二班战士彭凯，从四楼悬垂下降为忘带钥匙的老人关阀熄火。
每一场战斗，消防官兵都在与时间赛跑，与死神作战。他们牢记职责、不辱使命，坚决守住了春节安保城市安全的最后一道防线。
春节安保，一头牵着民生民安，一头牵着职责重任。正是全体申城消防卫士们，用坚强的毅力、无私的奉献和无悔的付出，为人民群众换取了平安、祥和、有序的新春佳节。
消防的“年味”，就是平安的味道！

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根据“十三五”规划，北京老旧城区改造时，消防通道的宽度应不小于3.5 米，能够满足30 吨的承重要求，转弯半径不小于12 米，经过的临空建筑物及桥涵离消防车通道不低于4 米才能确保消防车的通行。

广东：“一隔二自三定”举措应对电动车火灾

广东汕头推出“一隔二自三定”举措，应对电动车火灾多发频发的现状，具体指用不燃材料搭建电动车停放、充电车库，并采用防火分隔措施与其他部位隔开，在电动车库内设置自动报警系统和自动灭火系统，明确领导、管理责任，指定专人负责、管理，实行定点巡查机制。

浙江：加强养老机构消防安全

为了避免养老机构消防隐患，浙江兰溪市民政局联合市消防大队积极开展全市养老机构及居家养老照料中心消防安全大检查，重点对养老机构的建筑装修材料的耐火性能、应急疏散通道、封闭楼梯间的设置、电气线路、用电设备等情况进行全面检查。

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云南省丽江市市委、市政府斥资1.2 亿元启动丽江大研古城、束河古镇和泸沽湖景区的电气线路的改造升级以及安装智能监控终端，提升景区抵御火灾能力。

湖南：农村消防纳入“美丽湘西建设”考核

据“中国传统村落”保护发展规划审查会议信息，农村消防工作将被纳入“美丽湘西建设”考核内容中，由此，湘西州传统村落消防保护源头管控合力将初步形成。

福建：“消防安全伴我成长”启动

2016 年底，福建省启动“消防安全伴我成长”行动，计划用三年的时间实现学校100% 宣讲消防知识、学生100% 配备消防相关教材、学校100% 配齐消防教员、师生100% 接受消防教育。

新疆：700 余村启动“消防下乡”计划

春节过后农事将至，新疆伊犁州将消防知识技能提前送下乡，为农事到来铺平消防大道。目前，伊犁州直范围内700 余行政村全部建起了基层消防警务室，近200 个乡镇有了自己的微型消防培训、教育、宣传为一体的多功能工作站。

（栏目编辑：张晓虹）

肖　轩/ 文

春节，对消防部队而言，是一年一度的“大考”。对上海市公安消防总队作战指挥中心的全体官兵而言，春节安保既是作风、能力、意志的一次集中检验，也是一种别样的节日体验。因为在那里，指挥大厅就是家，全体官兵在一起夜以继日、连续奋战，就是一家人的守岁和团圆。

安保集结号

2017 年初，在大家放下工作、收拾行囊，开始期盼阖家团圆、共度佳节的时候，有这样一群人，在为即将到来的春节假期默默加紧准备着。不过，他们盼的不是回家，想的不是丰盛的年夜佳肴，而是仔细琢磨着执勤力量的布防：长宁中队的摩托车驾驶员今年退伍，辖区路面巡逻任务该由哪支力量承担？徐家汇区域今年又增加了保卫点，辖区中队的执勤力量是否充足……
重大安保，方案先行。每逢重大安保，方案制作、排兵布阵、力量调度、应急联络等工作，都是作战指挥中心的重要职责。
作战指挥中心是连接前方战事的神经中枢，是统筹力量部署的调度平台，是辅助指挥员处置重大、突发、敏感警情的参谋机构。特别是春节消防安保，领导要求高、涉及范围广、参与力量多、时间跨度长，必须对每个保卫点、巡逻区、指挥部和执勤力量设置进行充分论证。在市公安消防总队司令部参谋长陈永胜牵头下，方案制作组主要成员沈坚、马迟专门到全市各区开展了实地调研，结合历年出警情况和辖区实际，与各支队、中队反复研究推敲，确保执勤力量排布精准、充足、全覆盖。春节前夕，许多大型活动、保卫任务接踵而至，制作组成员在不断完善总方案的同时，还要统筹考量，按照“一事一预案、一点一方案”的要求，逐一制定安保子方案。
经过多个日夜的加班加点，经过多个轮次的修改完善，安保方案才算是正式“出炉”。

实战倒计时

方案的出台，只是万里长征的“第一步”。
作战指挥中心的另一项核心职责是接警调度，接警工作直面市民群众、直通灾情现场、直接影响实战处置成效，也事关消防部队形象。春节期间历来是接处警“井喷”时段，在这个特殊节点，任何一起警情调度不及时、处置不得当，都可能被聚焦放大，产生难以估量的影响。
工欲善其事，必先利其器。要想提高接处警效率，避免电话打不进、车辆派不出等情况，就必须确保接警调度系统能够24 小时安全、稳定运行，并且经受住瞬时超大话务量的考验！
因此，接警调度系统的“春节模式”测试，是每年春节消防安保工作中的一个重要环节，也是实战前的一次预演，必须确保万无一失！巫斌，指挥中心里系统应用、测试的行家里手，这项重点任务他自然当仁不让。他知道，测试工作既要贴近实战保证效果，又不能影响正常的接处警工作，所以深夜才是最好的测试时机。下班铃声响起后，巫斌和其他参与测试的同志们开始忙碌起来，他们反复讨论测试方案，从最极端、最复杂、最不利的情况入手，把各种可能出现的情况都要考虑周到。晚上9 点，测试正式开始，系统派车、电话派车、电台派车，各种调度手段逐一检测。其间，大家还需要与每一个执勤中队进行实时互动、逐一检测，确保各种极端情况下能够顺利接警并派车处警。凌晨1 点，对全市120 余个基层中队的测试圆满结束。然而，一次测试是远远不够的，每年春节前，类似的测试至少要进行3 次！

安保进行时

除夕夜，万家灯火，有人围坐在餐桌享受着美味佳肴，有人轻松惬意欣赏电视节目，有人拿起手机发祝福。然而在“119”“110”报警电话的背后，接警调度员们心无旁骛、神经紧绷，及时、有序、慎重地接听每个来自灾情现场的呼救，快速、精准、科学地调派力量前往处置。这样的工作看似行云流水、游刃有余，实则是日复一日、年复一年练就的硬功夫。
2017 年1 月27 日晚上，农历新年的钟声即将敲响，欢声笑语仿佛就在耳边，香喷喷的饺子看似就在眼前，此时的指挥大厅里，人头攒动，电台呼叫声、电话铃声、传真声、视频会议系统的广播声，声声入耳，这里，正在进行着一场没有硝烟的战斗！这一刻，作战指挥中心的每名官兵如同长了“三头六臂”，他们一边紧盯警情动态，一边应对各方电询，一边汇总数据材料，一边准备视频调度，每个人都像上了发条，一刻不停地飞速运转。
“报告，有一个战区出动！”接警员立即向值班干部报告，春节期间，所有警情调度等级提升一级，这时候，任何“小事”都是大事！在市应急联动指挥中心消防指挥席区，郁忠，这个调度指挥岗位的“老兵”，从军30 年来接警调度无数，亲历的各类重大灾害事故更是数以千计，业务能力首屈一指，是接警调度岗位的“专家泰斗”。但是，此刻的他，没有一丝放松，每起成灾火警他都亲自拿着电台全程指挥调度，确保不出丝毫差错。“现场有没有人员被困？”“烧什么？建筑结构是什么？”郁忠通过电台与现场指挥员通话，“现场作战要谨慎内攻，防止倒塌！”“请派出一名指挥员安排水源！”“现场可能有毒害气体，通知每个战斗员做好安全防护！”他耐心细致、稳重机敏，有条不紊地指挥着，现场情况尽在掌控。市消防总队指挥大厅里，值班的同志们正在为后方指挥员介绍现场灾情动态，报告着灾害现场危化品的处置要点，出动的指挥员手里则拿着作战指挥中心提供的出警线路图和现场的力量部署图。有了第一手资料，总队指挥员心里已然多了几分把握。
由于上海最严烟花爆竹管控新规的出台，以及市民群众消防安全意识的不断提高，今年除夕夜的火警较以往同期有明显下降。“24 时的火警数据统计出来啦！”当大家看到最新的统计数据时，争相传阅，每个人脸上都露出了欣慰的笑容，今年的安保工作初战告捷！

值班“后遗症”

1 月28 日凌晨3 点，喧闹的城市渐渐安静下来，人们在节日的欢愉中沉沉睡去。指挥大厅里，大家重重地抹着脸，打着一个个哈欠，继续工作着。看看，各执勤点的官兵们是否已经撤岗，再看看，还有没有执勤车辆没有安全返队，再过几个小时就要向上级报送相关数据、材料，对了，还有两个视频调度会要在这里召开……这些，都要仔细梳理、反复确认，确定没有问题了，终于可以休息了。接警调度员呢？还在，这个1 年365 天、1 天24 小时，一刻也不会停摆的岗位，已经换上新一批值班人员，他们精神抖擞，端坐在接警台前，准备着迎接新一轮的考验！
躺在床上，终于歇下一口气，可双眼通红、头晕脑涨的他们却辗转反侧、难以入睡，是思念远方的父母，家中的妻儿？不仅仅是这些，他们还在回顾着一天的工作，想想哪里有纰漏、哪里有不妥，哪个火警的主管中队报消息延迟了，哪个商圈的驻防力量还得加强，节后返程高峰是不是要在重要道路卡口派驻执勤车辆？
很困，却睡不着，这种感觉指挥中心每名人员都有。白天高度紧绷的神经，让同志们的大脑迟迟难以放松下来。此外，各种电子设备的辐射，对身体也有一些说不清、道不明的影响，长时间的坐班，不少同志得了颈椎病、腰椎病、胃炎、失眠等“职业病”。陆乐，13 年的军旅生涯把这个当年的毛头小伙子淬炼成了一个业务精湛的接警调度员，这次，由于节前的连续值班，他患了重感冒，中队干部决定不再安排他值班，可是他却主动把自己的名字排进了春节值班表，坚持带病上岗。钱顾荣，作战指挥中心主任，作为整个团队的负责人，他全程带领同志们做好协调联络、上传下达、责任分工、材料审核等工作，确保每个工作环节严丝合缝，不出纰漏，自春节消防安保工作启动的那天起，他就没有回过一次家！良好的开局是成功的一半。
今年的形势不同以往，习近平总书记强调：“召开党的‘十九大’，必须有一个和谐稳定的社会环境。”消防安全关乎社会稳定，为党的“十九大”胜利召开创造良好的消防安全环境，是党和人民交给消防部队的重大政治任务。而春节消防安保，便是新年的第一场硬仗！
路漫漫其修远兮，吾将坚定求索之。消防工作，永远在路上。穿上这身耀眼的橙色，他们就一直活跃在战场上！

（本文图片由上海市公安消防总队作战指挥中心提供。）