吴佳伟/图文

改革开放，给各行各业带来创新发展的活力，消防也不例外。在上海，一些公共场所除按规范配备充足的固定消防设施外，还新增与环境融为一体的流动性灭火设备，在和谐自然的氛围中加强安全防范。图为日月光商户将新增的流动性灭火机置于景观花坛中，具有别样风情。

哈尔滨温泉酒店火灾致19人死亡，上海一电动车商铺着火致5人死亡，昆明一居民楼突发大火致6人死亡……一组组触目惊心的数字正在告诫着我们各地的惨痛教训。面对近期频发的事故，除了惋惜大火无情，更值得我们关注的是未来可能发生的危险。
8月25日，在哈尔滨北龙温泉酒店火灾发生之后，应急管理部迅速派出由消防局领导带队的工作组赶赴现场指导火灾处置和原因调查。
当天，应急管理部消防局召开遏制重特大火灾紧急调度会议，要求贯彻落实应急管理部党组部署，立即组织开展以人员密集场所为重点的消防安全排查，督促社会单位落实消防安全责任，切实消除火灾隐患。
会议分析指出，哈尔滨“8•25”重大火灾充分暴露出了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题，教训十分惨痛。
为了避免此类事故重演，会议要求，各级消防部门要在全面分析研判本地消防安全形势的基础上，立即行动起来，深入开展人员密集场所的消防安全检查。以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点，认真检查单位消防安全责任人和消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、疏散通道和安全出口畅通、用火用电用气安全管理、微型消防站能力建设等方面的情况，对发现的火灾隐患和消防违法行为，采取约谈提示、曝光隐患、责令改正等形式，督促整改，严格执法。对危及公共安全的重大隐患问题，依法从严查处，并采取针对性措施，帮助单位提高自防自救能力。
会议强调，各级消防部队要从人员、预案、装备、演练、指挥等各方面落实执勤战备工作，切实提升“灭早、灭小、灭初期”能力。各级119指挥调度中心要加大夜间等敏感时段火灾的力量调派等级，针对宾馆、酒店和居民小区等人员密集场所火灾，必须第一时间一次性调足灭火、供水、排烟、破拆装备和攻坚力量。对距离消防站较远的大型人员密集场所，敏感时段要前置备勤，确保一旦发生火灾，第一时间到场扑救。同时，要充分发挥治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站的作用，加强夜间防火巡查，强化与119指挥调度中心、辖区消防中队的联勤联动执勤，严防小火酿成大灾，坚决守住火灾防控的最后一道防线。
9月3日，应急管理部消防局下发通知，再次强调要求各地需结合近期火灾特点和正在开展的消防安全大检查工作，有针对性地采取严防严控措施，督促文物建筑博物馆等单位严格落实消防安全管理责任，预防火灾事故发生。
应急管理部消防局分析指出，当前已经进入夏秋换季时的火灾高发期，极端天气频繁、旅游休假集中、人员流动增大、电气火灾多发，文物建筑、博物馆等场所火灾风险较高，且一旦发生火灾极易造成较大社会影响和不可挽回的损失，必须引起高度重视，全力做好火灾防控各项工作。
通知部署各地消防部门要联合住建、文物、宗教等部门，立即开展文物建筑、博物馆等公众聚集场所消防安全检查，督促其履行消防安全主体责任，逐项落实《文物建筑消防安全管理十项规定》，消除火灾隐患。
中秋、国庆两个小长假即将到来，届时将会有大量游客涌向各大旅游城市。每一位游客都应该在旅行中收获快乐满满的回忆，而不是为安全问题费心焦虑。

每一次灾难来临，都是对应急救援工作的巨大考验，面对近期各地频发的自然灾害，应急管理部统一调度，深入险地现场指导，力求将灾害损失降到最低，充分发挥了其统筹应急力量建设和物资储备与指导自然灾害类应急救援的重要作用。

全力应对台风侵袭

自8月17日台风“温比亚”登陆以来，应急管理部高度重视，部党组书记黄明全程调度，了解研判灾情，部署抢险救援工作，要求消防局根据灾情向各地消防部队下发预警通知，并召开视频调度会连线指挥。
上海、江苏、浙江、安徽、河南等地消防指战员严阵以待，闻警而动，迅速投入抢险救援，共参加强降雨灾害抢险救援274起，出动消防车351辆次、官兵2200人次，抢救被困人员220余人，转移疏散群众千余人。
由于今年台风数量多，路径多变，影响范围广。应急管理部要求，消防部队要继续高度重视，积极应对，依据灾情变化对防汛救援工作进行再安排、再部署，强化风险分析研判，进一步提升救援能力和水平。

部署洪涝抢险工作

8月29日至31日，广东连降暴雨，暴雨洪涝灾害造成广东汕头市、惠州市、东莞市、中山市等14个市27个县（市、区）的120.8万人受灾，近400间房屋不同程度损坏，农作物受灾面积59.2千公顷，直接经济损失14.4亿元。
9月1日晚，应急管理部召开视频调度会议，了解分析广东暴雨洪涝灾情和救援情况，部署下一步救灾救援工作。应急管理部党组书记黄明出席会议，并与广东消防总队连线，强调要进一步动员组织救援力量，科学配置人员设备，有力有序有效开展抢险救援。
9月2日下午，应急管理部再次召开暴雨洪涝灾害抢险救援视频调度会，进一步研究部署当地暴雨洪涝灾情和救援工作。当天，应急管理部派出工作组赶赴广东汕头，指导协助地方政府做好抢险救援工作。

深入泥石流灾区救援

9月2日，云南省文山州麻栗坡县发生严重洪涝泥石流灾害，应急管理部党组高度重视抢险救援工作，立即派出由消防、救灾、地震地质救援等部门组成的工作组赶赴灾区。应急管理部党组书记黄明多次召开视频调度会，指导协调云南文山现场抢险救援工作。
根据灾情发展，9月3日，国家减灾委、应急管理部紧急启动国家四级救灾应急响应，增派人员赶赴灾区指导协助地方的抢险救灾工作。工作组先期人员到达文山州麻栗坡县猛硐乡后，第一时间深入坝子桥、茶园、农贸市场等灾情最严重区域，实地查看灾情，看望慰问受灾群众安置点的群众和敬老院的老人。随后，工作组在现场指挥部召开会议，详细听取救援力量调集、救援进程、装备保障、作战指挥等情况，与现场处置人员商讨救援对策。
9月4日中午，工作组增派人员抵达文山灾区后，立即投入到坝子桥救援行动的指挥工作中。

调集物资援助地震灾区

9月8日10时31分，云南普洱市墨江县发生5.9级地震，震源深度11千米，地震有感面积达到3万多平方千米。
应急管理部迅速启动抗震和救灾四级响应，派出地震、救灾等单位组成的工作组赶赴现场。工作组赶到地震重灾区后，现场指导协助地方做好抗震救灾等各项工作。
9月9日，应急管理部从中央救灾物资昆明储备库，向云南省地震灾区紧急组织调拨2000顶帐篷、8000张折叠床、1.3万床（件）衣被等中央救灾物资，支持地方做好受灾群众紧急转移安置和过渡期生活救助等工作。

党的十九届三中全会《决定》明确指出：“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。”这一论断，揭示了深化党和国家机构改革对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，也揭示了深化党和国家机构改革必须把握的正确方向。中国特色社会主义进入新时代，我们的党、国家和社会都在发生着深刻的变化，治国理政的任务更加艰巨，对党和国家机构设置及职能配置的要求也更高。不仅要求我们立足当前，从党和国家机构职能上为决胜全面小康社会提供保障，而且要求放眼未来，注重解决事关长远的体制机制问题。所有这些，都需要通过深化党和国家机构改革来回应。

谭　婧/文

2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。其中，公安消防部队不再列武警部队序列，退出现役。这次改革，将公安部管理了六十九年的消防工作改由应急管理部管理，这也是新中国建立以来，多次消防体制改革中力度最大的一次。
长期以来，消防部队一直是一支具有光荣传统的队伍，是一支特别听指挥、特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献的队伍。作为社会发展的重要组成部分，消防肩负着保障经济社会发展和人民生命安全的责任。
消防体制的改革，对推动消防事业的科学发展、维护公共安全、促进社会和谐都有着重要的意义。如今在推动我国消防事业发展的道路上，又跨出了重要又坚实的一大步。在这样的时间点上，回望建国以来我国消防体制的发展轨迹，是对我国消防体制探索与实践的总结，更是面向新时代，进一步提升应急救援力量的合力，实现我国应急救援职业化建设的关键性一步。

1949—1965 年：新中国成立确立体制，下好消防改革首轮“先手棋”

党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。新中国成立后，我国逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为我们党治国理政、推进社会主义建设发挥了重要作用。特别是接管了原国民政府中的警察系统，其中就包括警察系统内的消防机构。通过吸收进步青年，留用旧消防警察和接收部分民间消防组织，重新组建了公安消防民警队伍。有数据显示，截至 1955 年全国公安消防队伍总人数为 11165 人，消防车 1207 辆。

1966—1981 年：十年“文革”阻碍发展，消防体制改革进入“冰封期”

1966 年开始的“文化大革命”使我国消防事业受到了严重挫折。1969 年 3 月 25 日 , 中共中央、中央文革、国务院、中央军委批准了公安部《关于征集消防民警问题的报告》，决定“消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作，分别由省军区、军分区或警备区代管”，服役期由 5 年改为 3 年。这个时期，许多行之有效的消防规章制度受到错误的批判，消防工作的群众基础遭到破坏，消防监督工作处于瘫痪状态。

1982—2016 年：现代化建设描绘发展蓝图，消防体制迎来改革又一春

2017—2018 年：“十九大”确立时代方向，新一轮消防改革大潮涌起

此前的管理模式在消防队伍的应急救援方面，职能较为单一，主要是以消防灭火和救援为主。随着城市的发展，对应急管理提出了更为复杂化和综合化的方向性要求。对消防队伍的管理体制进行调整，是趋势所在。

2018 年—未来：深化机构改革，消防改革壮大应急救援力量

回望来路，公安消防部队、武警森林部队用“养兵千日用兵千日”的热忱，在护卫人民生命财产安全、维护社会安全稳定上作出了突出的贡献，是拯救人民于水火最有效的力量。

如果一定要给上海消防行业三十多年的发展找一个关键词，首先无疑是速度。上世纪80年代，全国消防企业只有100多家，到2017年，据不完全统计，服务于申城的消防安全企业就有1400 余家，涉及消防工程安装、消防产品制造、消防技术服务、消防教育培训诸多领域；企业性质也从单一的国营、集体所有制形式发展为个体、集体、股份等多种所有制形式。百舸争流、转型升级，从小散企业到领军全国消防行业，快速发展的上海消防行业从沪上走向了世界。

诸多第一诞生于此

要说上海消防行业的巨大变化，上海消防协会的故事总是绕不开的。回到1985年3月，上海市消防协会经民政局注册登记正式成立，办公地点设在了虹口消防队。在上海消防的发展史上，位于苏州河畔的虹口消防队有着举足轻重的地位，这是我国城市中建立的第一个现代消防队，它拥有上海历史上第一座真正意义上的消防瞭望塔，也是国内尚存仍在使用的最年长消防站……诸多“第一”诞生在虹口，当然还有市消防协会的成立。还不仅仅是这些，在消防协会成立后的3年，同样是在虹口消防队，6位退休消防干警仅凭15万元的启动资金组建成立了上海消防技术工程服务部，工作范围包括为企业安装自动灭火系统、提供爆破技术等。在往后的岁月里，工程服务部一路发展，成为了沪上第一家消防工程企业。
行业的命运永远和它所处的时代紧密相连，伴随1998年底“中国军队不再经商”的一纸令下，全国军队、武警部队所办的经营性企业悉数完成脱钩。按此规定，上海消防技术工程服务部从部队转到地方，2001年5月改制为上海消防技术工程有限公司。在上海消防行业，有如“上消”这般在改革开放的背景下改制裂变而来的，这些企业为时代变革之子，把握时机迅猛成长。在改制为有限公司的5年后，“上消”从一个注册资本600万的企业长成了庞然大物——具有了一级施工资质，效益以亿为计。这仅仅是一家消防企业的发展之路，在它背后是城市发展带来的更为猛烈的行业变化，也是改革开放催生的行业转型与进步。

从行政审批到市场准入

2004年前，我国的消防企业处于公安消防部门直接监管之下，延续着计划经济的管理模式。2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》实施，整个消防行业管理部门的政府工作职能发生重大转变，消防行政管理部门对国内消防市场的行政干预逐步退出市场。同年9月25日，公安部下发《关于取消消防产品备案制度的通知》，全国各地从11月1日起取消消防产品登记备案制度，从此公安消防部门对于消防行业的所有行政审批发证职能宣告结束。取消行政审批、改为市场准入制度后，消防产业进入了市场化发展阶段。
时间再往前点，2001年我国加入WTO，国内成为国际资本看好的热土，似是机遇，新一轮的投资开发带来巨大的消防市场，上海所具备的商业气场与生产潜力愈加突显；《行政许可法》实施之后，又似是挑战，业内人士担忧没有了行政机关的监督，行业是否就会面临失控，消防市场是否将变得鱼龙混杂。一边是政府职能的转变，一边是尚未成熟的市场经济，于是必然需要一种新的“中间性体制组织”进行行业管理和自我管理。在这样的背景下，全国第一个消防行业性组织——上海市消防协会消防产业委员会应运而生，参与对消防产品的管理、消防技术服务咨询等一系列工作。如果企业违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准，产业委员会可采取警告、业内批评、通告批评、开除会员资格等惩戒措施。
作为行业性社团组织，消防产业委员会既是市场经济的产物，也是行业发展的镜像。此后若干年里，伴随上海消防行业的发展，2012年消防产业委员会更名为消防产业分会。2018年市消防协会进行机构调整，产业分会撤销，另按专业分类成立消防工程安装分会、消防信息化分会、消防技术服务分会、消防产品装备分会、消防安全教育培训分会和注册消防工程师分会等6个分会，并设置消防行业办公室作为日常办事机构。此外，协会另有消防专家委员会、消防科普教育工作委员会、消防科技服务中心、消防行业职业技能鉴定站和上海高技能人才培养基地等机构，通过更具针对性的专业管理，将许多政府部门在行政许可改革中、在进一步“放管服”中转移出来的事，通过行业组织管理了起来。

新时光里的规矩

被改变的还有秩序。

改革创新转型升级

另一个关键词是改革。关注创新、重视创新也是上海消防行业勇立潮头的秘诀。
行业的“大浪淘沙”不仅提供了跌宕起伏的江湖故事，在加速行业洗牌的同时，也促使整个行业走向蜕变，各路企业在竞争中不断调整战略、不断完善自我，淋漓地展现了生机与新潮。
不得不再次提及上海消防技术工程有限公司。2005年，一款新型灭火剂F-500灭火剂在美国上市，“上消”将其引进后与低压细水雾灭火系统结合，研发了F-500低压细水雾移动式和车载式灭火系统，灭火效果是单一泡沫灭火剂的4倍，而价格仅是高压系统的1/3，在汽车火灾实验中，车载式F-500能在10秒内灭掉通常需要10分钟才能控制住的汽车火灾。F-500低压细水雾灭火系统系列的面市，引起了国内外同行的关注，美国行家评价“上消”：已具备开发国际上最先进设备的能力。
在当今的高科技时代，企业竞争力、生产能力的大小越来越取决于企业家的创新意识和企业的全面创新能力。上海松江飞繁电子有限公司创始人郑大膺，一名毕业于清华大学的高材生，毕业后在国家级科研所担任研究员，瞄中上海高层建筑的蓬勃兴建和火灾自动报警设备市场的逐步形成，1985年郑大膺回到故乡松江开创了上海松江电子仪器厂。从一家电子仪器厂到全国消防业自动报警系统领域的标杆式企业，“松江”在业内具有举足轻重的地位。“松江”研发的第一代HJ-1000系统火灾自动报警设备打开了行业“零”突破，先后获得了上海市星火科技一等奖和国家星火一等奖；自主开发的全总线HJ-1500系列火灾自动报警设备被国家五部委评为国家级新产品，郑大膺也因此荣获了“对工程技术事业做出突出贡献享受国务院特殊津贴”……从第一代到第七代火灾自动报警控制系统产品，“松江”为市场提供了6000多万只优质的传感器，以及25万多套火灾报警控制器和其他配套设备。举世瞩目的2010年上海世博会，共有107个场馆选用了“松江”的火灾报警设备，占全部场馆的70%以上，在行业中独占鳌头。
“上消”和“松江”的发展经历各不相同，但抽丝剥茧可以发现在这些纷繁复杂的经历背后，也有着共通之处——对行业的热情和向市场提供优质产品的坚持，他们的创业动力成了行业发展的推动力。

城市安全不可或缺的支撑

一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。美国学者迈克·波特在《国家竞争优势》一书中提出，产业集群是工业化过程中的普通现象，有助于相互竞争的企业提高竞争力，对特定产业的发展和国家竞争力的增强有重要作用。上海消防行业的集群式发展，最终目的是提升城市的安全系数，如果没有企业的发展提升，行业对城市的贡献将无从谈起。
国家统计局的数据显示，我国的城市化率平均每年以1.34 个百分点左右的速度提升，至2015 年我国的城市化率已达到56.10%。根据中科院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告2010：世界现代化概览》，预测中国可能在2040 年左右达到中等发达国家水平，届时我国城市化率将超过80%。上溯20年，上海召开“1998上海高层建筑消防安全国际学术研讨会”时，上海的高层建筑有3000多幢，最高的是建筑是420.5米的金茂大厦，到2018年，上海最高的建筑上海中心的高度为632米。上海从一个海滨小城长成了高楼鳞次栉比的时尚都市。城市规模越大、发展越快，蕴含的安全风险越高，防控重特大火灾等灾害的难度越大。

“天干物燥，小心火烛”，这是古时更夫打更时候的一句防火警示。而今，每每回到家用晚餐的时候，也总能听到走街串巷的街道志愿者用喇叭放着这样一句话：“居民同志们，关好门窗、关好煤气，防火防盗。”从古至今，消防宣传已经由曾经的火灾预防宣传升华为浓厚的消防文化，成为消防工作的重要组成部分。从消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村”的“四进”，到加入了“进家庭”的“五进”，再到如今“进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进农村、进网站”的“七进”，消防宣传工作的历史沿革不仅仅体现在宣传面上，更体现在了宣传力度及宣传形式上。
建国初期，消防宣传还只局限于宣传口号、标语等形式，内容和方法单一，效果一般；六七十年代，消防宣传借助电视媒体逐渐展开，内容还是继续停留在“防”上；八十年代开始，随着改革开放的深入和经济建设的飞速发展，消防工作逐步受到各级政府乃至全社会的广泛重视，消防宣传成为了消防工作的重要组成部分，在内容、方法及形式上不断得到丰富和延伸，依靠的主要宣传媒体是广播、电视、报纸、杂志等，群众性的消防宣传活动不断增多，宣传内容也演变成为“防”、“消”结合，趋向多样化；九十年代，科学技术和先进设备广泛用于消防宣传，专业消防文艺团队不断出现，消防宣传活动场面大、效应强、形式新颖，宣传内容丰富多彩，贴近客观实际，贴近百姓生活，综合性消防宣传初露端倪；新世纪以后，随着互联网的发展，宣传形式更是如雨后春笋般涌现，网络、微博、微信公众号……层出不穷的新兴媒体正在逐步向常态化发展。

“119消防日”——年度消防宣传盛会

1992年，国家公安部在开展“119”消防活动的基础上，发起设立每年的11月9日为我国的“119消防宣传日”，也就是我们通俗意义上的“消防日”、“消防节”。这样的设立一方面是考虑到11月步入秋冬季，天干物燥、火灾高发，急需加大宣传做好火灾防控工作；另一方面，我国火灾报警电话为119，与11月9日顺序一致，选择这一天作为消防日容易被大众接受，方便记忆。

“金盾艺术团”——给消防宣传插上文艺的翅膀

从纸媒到网媒——开拓消防宣传新纪元

说到消防宣传媒介，就不得不提《上海消防》这本杂志。《上海消防》创办于1979年，与改革开放同龄。1995年，杂志与国际流行刊物接轨，改为大16K内芯，1999年彩色印刷出现在杂志上。2000年，《上海消防》顺应时代之潮流，革故鼎新，开拓进取，再次冲刺，由48页改为144页。当年，杂志的发行量从6万份上升到了8万份，在当时国内报刊业的严峻形势下，这样华丽的蜕变是件极难做到的事情。2002年，杂志的订阅数跃升到了每月11万份，让更多读者享受到了消防安全知识的这道大餐。在经过了几年短暂的蛰伏之后，2007年这份老牌消防杂志以《东方消防》的全新面貌回归，一变而成全彩印刷。2015顺应国家建设法治社会的大势，杂志归入《法律与生活》旗下，将消防法治、科普、人文作为杂志的三大支柱，把民生安全和消防文化传入千家万户。
近四十年来，《上海消防》的一茬茬编辑们凭着强烈的责任感、使命感和过人的眼光才智，为消防宣传作出了重要的贡献，多次受到公安部和上海市领导以及广大读者的好评。1983年，《上海消防》首开“火场勘测札记”专栏，通过火因勘察鉴定揭示一场场火灾成形的原因；1985年，杂志报道了峨眉山金顶大火，抢救了一段火案的消防史料；1986年，《上海消防》首开“家庭防火”专栏，并应读者来信要求开设了科普知识专栏。同年10月13日，时任上海市市长的江泽民同志在全市消防工作会议上发表了《责任重于泰山》的重要讲话，《上海消防》当即根据录音整理予以报道，在上海、在华东、在全国产生了积极的影响，《责任重于泰山》已成为全国公安及消防工程的指导思想，成为社会主义消防事业建设的理论纲领。对于火灾报道，《上海消防》从不避讳，因为只有汲取每次火灾的教训，才能让以后的防火救灾工作得以进步。1989年上海炼油厂“10·22”大火、1990年上海建国以来经济损失最大的上海生物制品研究所大火、1997年建国以来死亡人数最多的“11·27”特大火灾，都在《上海消防》上留下了不灭的印记。“在齐太史简，在晋董狐笔。”时至今日，有学者在论及历史火灾的时候，每每还是会引用到《上海消防》上的内容。
2002年，《上海消防》荣获公安部金盾报刊奖，将最佳创意、最佳栏目、最佳装帧、最佳编校、最佳期刊五项大奖统统收入囊中，面对一期期内容厚重、装帧精美的《上海消防》，评委们感慨不已：这是一束清新芳香的橄榄枝，这是一块孕育青春生命的安全港，这是一直点燃读者心灵良知的火炬……

（特别鸣谢吴学华老师、上海市公安消防总队宣传处、上海市公安消防总队黄浦消防支队、上海市公安消防总队杨浦消防支队、金盾艺术团、上海市消防协会提供专题图片。）

吴佳伟/图文

上海连续多年坚持开展“拆违”行动，毫不懈怠“拆违”，不仅使城市面貌焕然一新，而且还助力消防安全环境大有改善。

2018 年已过去四分之三，伴随着秋天的凉风各种节假日纷至沓来。9 月的中秋，10 月的国庆、重阳会同着即将到来的旅游节和进博会疯狂拨动着人们想要来上海游玩的心。如今，距离中国国际进口博览会的召开已不到百日，申城火速出击集中开展消防安全隐患大排查大整治行动，以“三合一”、群租房、老旧住宅小区、电气火灾和公共场所安全为重点，彻底督改一批火灾隐患，查处一批消防违法行为，曝光一批消防安全不良行为，确保全市消防安全形势持续平稳，切实为中国国际进口博览会顺利举办创造良好的消防安全环境。

关键词一：电气火灾

在今年夏季火灾中，居民住宅火灾发生起数居于首位。起火原因主要为电线老化故障或用火用电不慎。电动自行车、“三合一”场所、门面店等火灾造成的影响和后果较为严重。8 月 2 日，宝山区通南路 310 号电动自行车沿街店铺发生火灾，造成 5 名店内住宿人员死亡。7 月 22 日，普陀区银杏路 500号莱克停车场内停放的电动自行车因电气故障引发火灾，烧毁停车场内约 500辆电动自行车。7 月 10 日，浦东新区芦潮港“海鲜一条街”门面店因违章作业引发火灾，过火面积 200 平方米，直接财产损失 50 万元。

关键词二：商业综合体

据了解，近五年来，全国共接报综合商市场火灾9255起，死亡114人，直接财产损失 10.7 亿元，商业综合体历来是城市火灾防控“重点中的重点”、应急灭火救援“难题中的难题”。此次消防大检查行动中，普陀、杨浦、浦东、闵行和徐汇区将重点放在了这些棘手的商业综合体上，分别组成一个个小分队对辖区内的各大商业综合体进行全面检查。
普陀消防支队组成 5 个检查组分别对环球港、中环百联、大悦城、118广场、近铁城市广场等 5 家大型商业综合体进行集中检查，实地查阅了 15 类纸质台账和 18 项消防工作记录情况，重点查看了内部儿童培训场所、娱乐场所、地下餐饮、电影院、中庭等部位的消防安全设施情况，并检测了消防联动系统，逐一检查了租赁商铺的消防合格手续。
而杨浦消防支队分了 8 个检查组重点对本区 15 家建筑面积 3 万平方米以上的大型商业综合体的建筑使用功能、建筑消防设施、防火分隔设施、消防安全管理、消防技术服务、灭火救援条件等情况进行了实地详细的检查。此次行动，共检查单位 24 家次，发现火灾隐患或违法行为 53 处，督促整改火灾隐患或违法行为53处，下发责令改正通知书23份。
浦东消防支队在检查期间，监督员发现部分商铺存在货物堆放堵塞占用消防通道、灭火器配置不齐全、电线乱接乱搭等问题。针对发现隐患，当场责令商户立即进行整改，并提醒要切实提高消防安全意识，消除大意麻痹思想，杜绝各类火灾的发生。行动共检查综合体57 家，检查内部单位 61 个家，发现并整改隐患 199 处，下发责令改正通知书 60 份，拟处罚单位 14 家，责令“三停”1 家，临时查封 3 处。
闵行消防支队对辖区内仲盛世界商城和莘庄龙之梦等城市综合体进行复查。
检查人员针对之前消防专项检查的隐患等逐一进行复查，并就下一步商业综合体消防安全综合治理工作提出要求。徐汇消防支队则是与区安监局联合检查了港汇广场、美罗城、日月光等 9家大型商业综合体，重点抽查综合体内的电影院、演艺、餐饮等场所，重点检查单位落实消防安全责任制情况、消防工作记录等台账、消防设施维护保养情况、消防安全管理各项制度落实情况等方面的内容。

关键词三：“三合一”场所

“三合一”场所通俗点说就是你路边常见的楼下吃饭，楼上睡觉的小餐馆；楼下加工衣服，楼上吃饭睡觉的小工厂。
“三合一”建筑的业主大都管理水平较低，一味注重生产经营效益，忽视消防安全管理，而且多属于劳动密集型生产经营单位，一旦发生火灾，往往因火势蔓延迅速、人员难以疏散而造成群死群伤。此次，金山、松江、虹口、青浦都采取了联合大整治的手段清理辖区内存在的“三合一”问题。
金山区安监局、市场监管局、房管局、文广局、消防支队等相关部门组成3 个督导组到漕泾镇、枫泾镇、金卫镇，开展消防安全大排查大整治行动联合常态督导重点对相关街镇领导带队排查整治推进、沿街商铺“三合一”违规住人清退、农村自建出租房隐患整改等情况进行督导。
松江此次行动由街镇牵头，区消防支队、安监所、派出所、城管中队、市场监督管理所、网格中心、综治办、房管所、恬润新苑居委会、物业公司、社区卫生服务中心共计145人参与行动。此次大整治行动，共整治 32 家重点商户，清退 80 余人，并对 7 户室内钢制楼梯进行拆除。
虹口消防支队会同各街道、各派出所对沿街商铺开展消防安全大排查大整治，实地查看了沿街的电商物流配送点、小饭店、小型加工作坊等场所，重点检查违规住宿、消防器材配置、疏散设施有无“三合一”现象等方面情况，并随即约谈相关单位负责人，第一时间反馈检查中发现的私拉乱接电气线路、住宿与生产混为一体“三合一”等隐患情况。
青浦消防支队联合属地派出所、华新镇安管中心、网格化中心人员及华新增援点干部对淮海新村“三合一”沿街商铺进行消防安全夜查。其间，检查组主要对辖区沿街门面店的消防安全设施、“三合一”情况进行突击检查。对检查中发现的消防设施损坏、安全疏散通道堵塞、消防安全管理制度不落实等违法行为，要求限期整改，对于“三合一”住人商铺进行依法查封，全力消除人员密集场所消防安全隐患。

关键词四：节假日

开头说到后半年是节假日繁多的时候，人们沉浸在假日的喜悦中，但也不可掉以轻心，安全永远是第一位的。据悉，此次宝山、嘉定和黄浦重点对节假日出行的娱乐公共场所、人员密集场所进行了检查，好让人们可以安心出游。
宝山消防支队会同相关派出所混合编组重点检查公共娱乐场所，特别是影剧院、KTV、夜总会等娱乐场所。此次检查公安、消防部门共出动 210 人，分 49 个组对全区 14 个大型商业综合体、759 处沿街商铺、176 家公共娱乐场所开展检查，共发现火灾隐患239处，责令当场改正 182 处，责令“三停”单位 6 处、临时查封 6 处，拘留 1 人。
嘉定消防支队在此次集中行动各警种、各派出所相互配合，重点对辖区内公共娱乐场所开展地毯式检查，围绕单位内部是否存在“三合一”、是否使用易燃可燃材料搭建、消防主体责任是否落实、消防设施是否完好有效等进行逐一检查并登记造册。此次行动共检查单位 795 家次，发现火灾隐患 289 处，督改火灾隐患 172 处，责令三停 4 家，临时查封 9 处，行政拘留 2 人。
黄浦消防支队则是开展上海旅游节沿线人员密集场所集中排查行动，督促单位整改消防安全隐患。检查人员对各单位安全出口、疏散通道保持畅通情况，火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施运行情况，应急照明灯、疏散指示标志设置及完好情况进行了全面细致检查。针对检查中发现的火灾隐患问题，逐一向单位消防安全责任人进行反馈，督促各单位要严格落实并遵守各项消防安全法律法规。此次集中行动出动执法警力 10 人，检查单位 15 家，发现火灾隐患 25 处。

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