10 月 1 日 0 时至 7 日 12 时，全国消防救援队伍共接警出动 16463 起，出动消防指战员 193230 人次、消防车 36315 辆次，从各类灾害事故中营救遇险被困群众 2813 人，疏散转移群众 8659 人，全国消防安全形势总体平稳。

今年国庆节恰逢新中国成立 70 周年大庆，节庆活动多，安保任务重。为全力保平安、保稳定，消防救援局共派出 16 个工作组，会同各地消防救援总、支队机关的 1.2 万名干部下沉基层，对重点单位、重点区域进行督导检查，共检查单位18万余家，整改火灾隐患29万余处，责令“三停”1231家，依法取缔141家。北京市消防救援总队共成立9个指挥部，组建16个安保团队，设置506个前置执勤点，逐级调度、分级指挥，确保了国庆活动核心区的绝对安全。

针对国庆期间18号台风在江浙沪沿海地区擦过和鄂、赣、湘等华中地区干旱少雨、森林火灾多发的实际，消防救援局全面做好研判预警、精准调度、高效应对，共设置执勤点 15476 处，前置消防指战员 91414 人次、消防车 17238 辆次，全力做好各类突发灾害事故应急救援。同时，节日期间全国共组织消防宣传活动8 万余场，通过电视、广播、网络等媒体平台发布消防安全提示和播出消防公益广告 1022 万余条次，发送消防宣传短信 3 亿余条次，有效发挥了警示提示作用。

国庆70周年期间，上海市消防救援队伍坚决贯彻上级部署，坚持将国庆消防安保作为首要政治任务，以最高标准、最严要求、最实举措，极致精细抓好火灾防控、消防宣传、执勤战备各项重点工作，全力以赴为新中国成立70周年和节日期间城市运行安全创造了良好的消防安全环境。据统计，10月1日至10月7日，全市共发生火灾69起，同去年比下降8%，未发生亡人和有较大影响的火灾事故，成功经受了18号台风“米娜”考验，火灾形势平稳受控，城市运行安全有序。

国庆节前夕，上海市委书记李强，市委副书记、市长应勇分别前往部分重点场所、区域和基层单位，实地检查了国庆期间相关保障工作落实情况。李强强调，越是国庆佳节，越不能有丝毫麻痹松懈思想，必须坚持底线思维、增强忧患意识，严而又严、细而又细、实而又实，全面加强国庆期间城市运行、安全生产和市场供应等各项保障工作，做到守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效。

始终把安全放在第一位，牢牢盯住关键环节

今年国庆期间，上海铁路共发送旅客460万人。面对连续的“大客流”，保证广大旅客平安出行是关键所在。国庆前夕，李强来到铁路上海南站，检查相关安全保障预案以及联勤联动落实情况。从东北进站口到候车大厅一路上，市领导仔细察看了进站安检、实名验证等流程，详细询问安检规范标准以及瞬间大客流应对措施。

李强叮嘱，安全是底线，通畅是根本。要始终把安全放在第一位，牢牢盯住关键环节，细化各项流程，切实加强安全防范措施。要坚持以人民为中心的发展思想，细致周到做好各项服务引导工作，让广大旅客安心、顺心地踏上旅程。随后，市领导走进车站综控室，通过实时视频了解客流走向、运力保障以及安全工作举措。李强说，要充分依托现代信息技术，“人防”与“技防”相结合，强化各相关单位的联勤联动，共同努力确保国庆期间铁路运输安全有序。

时刻绷紧安全这根弦，决不放过任何安全隐患

长途客运南站里，提着行李准备坐车前往各地的旅客络绎不绝。李强来到进口处的安检点，认真查看上交物品记录表和危险品记录表，对近期安检情况以及客流趋势作了具体了解。他叮嘱现场安检人员，要时刻绷紧安全这根弦，为了确保旅客安全、运行有序，检查再细致一些，考虑再周全一些，决不能忽视任何工作环节，决不放过任何安全隐患。

在发车点，一名安检员正在检查车载消防设备，确认无误后，又逐一排查汽车轮胎是否正常。李强走上前去，细细询问车况安检流程。他再三叮嘱客运站负责同志，要在车辆日常维护的基础上，结合国庆期间运营要求，加强安全专项检查，确保设备完好、车况优良、动态受控、一路平安。

以过硬作风和水平，保障人民群众的生命财产安全

9月29日上午，应勇一行来到市消防救援总队虹口支队虹口中队，应勇与虹口中队指战员一一握手，致以节日问候，实地查看了中队车辆装备和营房设施，详细询问了执勤力量编配、新消防员下队战备、车辆装备性能、社会面消防警情等情况，听取了总队主官和支队负责同志关于国庆消防安保工作的情况汇报。应勇听取了国庆期间的安保备勤情况，希望大家以过硬作风和水平，应勇市长指出，上海消防救援队伍是一支能打硬仗、善打胜仗的队伍，在历次重大灾害事故处置中发挥了重要作用，我代表市委、市政府向你们表示感谢！应勇市长强调，做好国庆70周年消防安保工作意义非凡、责任重大，上海消防救援队伍以全新姿态、扎实举措、优异成绩向新中国成立70周年献礼。

2019年9月20日，上海市消防协会电动（自行）车消防安全技术应用分会成立大会在上海科学会堂召开。协会会长沈林龙出席会议并讲话，原上海市消防救援总队副总队长顾金龙应邀出席会议，协会监事长葛永东，副会长丁克富、张月明，秘书长黄铁军，行业办公室主任赵正云及电动（自行）车消防安全技术应用企业主要负责人、安全管理人员近110人参加了会议。会议由葛永东主持。

切实重视：安全用车

随着社会经济的快速发展，本市的电动车数量激增，如今，上海电动自行车的保有量约有500多万辆，它们在为社会发展带来推动、为市民出行带来便利的同时，电动自行车潜在的安全隐患也十分突出。今年4月15日，电动车“新国标”正式实施，整治解决了一系列在车辆购买、安全管理上的问题，但在实际的生产、维修、使用等各个环节中，电动车的安全问题依旧存在，由电动车引发的火灾事故依旧屡屡发生，有的还造成了严重的伤亡事故。

据消防部门的不完全统计，近五年多来，在上海由电动自行车引起的火灾事故共有329起，死亡34人，受伤29人，经济损失高达1000万元，其中还不包括间接经济损失、人员的救治费用、赔偿费用等。自2012年以来，上海10%的火灾死亡都与电动自行车有关，而且这一比例还在上升中。这或许是一个令人惊讶的统计数据，却也是最直观反映电动车安全现状的数据。

看似与火并不沾边的电动车，为何会频频引发火灾事故，主要原因有以下几个：一是电动车本身质量不过关、售后维修不及时，二是车辆使用高频、使用人员非法改装，三是充电不规范、“人车共用同一空间”的情况使得事故发生后人员逃生困难。如果不及时对这些问题进行有效的加强措施，很有可能会造成更为严重的后果。

在这样的情况下，协会决定成立相关的专业分会，根据新形势的需要，研究探索电动自行车各个环节的安全管理、火灾预防，建立健全行业的相关机制，引导行业科学发展。

在筹建分会的过程中，筹备工作小组克服了时间紧、任务重、人手少等困难，想方设法保障了筹备工作的顺利进行，经过了将近两个月时间的努力，电动（自行）车消防安全技术应用分会终于在9月20日正式成立。

建立分会：共促行业

电动（自行）车消防安全技术应用分会是继上海市消防协会消防工程安装分会、消防安全教育培训分会、消防产品装备分会、消防技术服务分会、消防信息化分会、排油烟设施清洗分会等六个分会之后成立的第七个分会，这不仅是协会在分会数量上新的增加，更是在专业方面的进一步提升和发展，不仅是适应消防工作新形势的需要，更是对中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐”总体要求的有力落实。

会上，沈林龙强调，要充分认识成立分会的重要意义。分会成立后，要立即着手围绕预防和降低电动（自行）车火灾事故这一重点，认真开展调查研究，研究制订行业团体标准，认真组织协调和利用行业内的相关单位和具有专业技术能力的团队优势，开展这一领域的消防安全技术措施研究，积极引导企业敢于制度创新、技术创新、措施创新和方法创新，真正从源头上、过程中、日常管理上把好各个环节的安全关。

要切实加强消防安全宣传教育普及工作。电动（自行）车分会要肩负起行业内的消防宣传、教育培训的责任，协会行业办和各区联络处在组织消防安全职业技能培训中，电动自行车行业应当作为一个重点，切实加强对电动（自行）车使用单位的消防安全常识和火灾案例的宣传，不断增强企业员工的消防安全意识和应急处置的方法

要指导帮助企业重视消防安全，强化安全管理，落实安全措施，有效开展设备管理、规范使用的教育培训，切实提升对安全隐患、安全常识的认知和辨别能力，及时消除火灾隐患，确保本行业、本企业的消防安全。

要切实加强行业自身建设，塑造良好社会形象。电动（自行）车消防安全技术应用分会作为上海市消防协会的分支机构，要严格按照国家和本市的法律、法规和规章，严格按照协会《章程》办事，认真执行《上海市消防协会专业分会管理办法》和《电动（自行）车消防安全技术应用分会自律公约》，切实抓好行业自身建设，充分发挥积极作用；各会员单位要自觉遵守消防行业从业道德，坚持发扬正能量；不断增强大局意识、行业意识、服务意识，保持分会工作的活力和朝气，共同维护好行业的声誉和协会的良好形象，扩大社会影响力。

沈林龙勉励电动（自行）车消防安全技术应用分会全体代表，分会给协会增添了一支生力军，注入了新鲜血液，希望分会的全体会员单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在分会的有所作为下，精诚团结，群策群力，开拓创新，努力为上海的经济社会发展贡献出一份力量。

我在现场：成员心声

电动（自行）车消防安全技术应用分会 会长 周敏生

根据最新的数据，上海的注册骑手有83万人，每天在穿梭在大街小巷的有25-30万左右，这个数据是很庞大的。我原先一直在电动车相关领域工作，深知电动车火灾事故的危害，因此，引导行业的健康发展是当务之急。分会成立之后，企业首先要做到自律，决不能弄虚作假，大家签约了《自律公约》，更要认识到它的意义与作用，共同建立诚信机制。其次，要解决外卖、快递骑手们的充电问题，这需要借助各方面的力量来落实解决，方便骑手的实际充电需要，更要解决安全问题。同时，也要向居民推广安全的充电方式，推动小区的规范充电。虽然分会并没有执法权，但我们可以联合相关部门，大家一起努力，让规范的企业可以安心经营，让电动车的使用可以更加放心安全。

深圳易马达科技有限公司 华东业务副总经理 张笑鸿

在新闻报道中，我们时常能看到飞线充电、私拉乱接等不规范的充电行为，这是十分危险，所以许多地方都开始安装充电桩。但普通的充电桩，占地面积大、充电速度慢，可利用率低。像是外卖、物流这类使用电动车较多的行业，骑手每天的行驶距离要在150-250公里之间，平均一组电池要冲8个小时，一天可能两组电池都不够用。我们公司主要做的是换电柜，相较于充电桩，它的充电效率更高，一个半小时就可以充满，而且一个柜子一次可以充13组电池。当然，换电柜不仅是方便，更是安全，充电过程中的锂电池最容易发生问题，我们的换电柜本身就是一个防爆箱，每个小仓也是防爆箱，等于是上了双保险。目前，换电柜已经入驻了很多外卖、物流站点。好的产品需要找到好的运用场景，好的需求需要有好的产品来支撑，希望分会可以成为这样一个桥梁，来助推整个行业的健康发展。

上海消防研究所 火灾物证鉴定中心主任 张永丰

我们研究所对电动自行车、锂电池燃烧都有做过比较多的研究，之前也有参与过关于充电设施、充电场所的地方标准的制定和修订。在所里的火灾物证鉴定中心进行的火灾原因调查工作中，每年大约都会有数十起因电动车引发的火灾事故，损失后果十分严重，因此，研究所一直很关注电动自行车的安全问题。此次协会成立相关的专业分会我认为是十分有必要的，它有利于加强电动自行车的企业运营、充电规范的安全管理，通过分会的成立，无论是对物流行业，还是对普通居民，让他们逐渐养成集中充电、规范充电的模式，这能在极大程度上减少小火亡人事故的发生。

8月份，全国安全生产形势总体稳定，全国未发生重特大生产安全事故，历年8月份，由于受高温、高湿、多雨、台风、洪涝等影响，重特大生产安全事故易发、高发，在各地区各部门共同努力下，今年8月份是自2001年以来第一个没有发生重特大生产安全事故的月份。

9月2日，应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开部务会议，围绕“防风险、保安全、迎大庆”，分析近期全国灾害事故形势，部署进一步强化安全防范工作。应急管理部党组同志出席会议，机关各司局、中国地震局、国家煤监局、消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。

会议指出，今年以来，各级应急管理部门认真贯彻落实习近平总书记重要论述和党中央决策部署，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，突出落实防范化解重大安全风险这个重大政治责任，强化安全生产基本盘不动摇，打出一系列“组合拳”，自2001年以来首次实现8月未发生重特大事故，并有力有序有效应对了超强台风“利奇马”等灾害，确保了全国安全形势平稳。

但同时也要清醒看到，我国自然灾害形势依然严峻，安全生产源头性基础性问题依然突出，提高本质安全水平和自然灾害防治能力仍面临一系列瓶颈制约。要紧密结合推进应急管理体系和应急管理能力现代化，深入研究把握灾害事故规律特点，不断增强工作主动性系统性科学性，努力取得新突破、迈上新台阶，更好维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

各地要结合9月份及10月初重大活动集中的实际，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，始终绷紧神经，及时发现重大隐患和倾向性问题，深入扎实防范化解重点行业领域重大安全风险。

黄明强调，要始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要论述作为根本遵循，以坚决做到“两个维护”、践行初心使命的思想自觉政治自觉行动自觉，防范化解重大安全风险，当前要把为新中国成立70周年营造安全稳定环境作为重中之重，全力防风险保安全护稳定。

一要自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任。始终绷紧神经，以对人民极端认真负责的精神，守初心担使命，不断提升防范化解重大安全风险的领导能力、组织能力、执行能力，把各项工作抓得更紧更实更富有成效。

二要层层压实安全防范责任。全面分析研判各重点行业领域重大风险点，做到心中有数、手中有招，督促落实地方党委政府领导责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，发挥好各级安委会办公室综合监管的兜底作用。

三要紧紧抓住重点行业领域不放松。抓好化工园区、危化品企业风险排查“两个导则”宣贯实施，盯紧看牢大型油气储备基地，深入排查风险，完善预案措施。加强煤矿执法检查和重点督查，举一反三建立健全严防灾害引发事故的制度机制。

四要组织开展安全执法检查专项行动。针对安全风险大、事故多发的重点地区，部党组同志带队开展明查暗访，坚持严字当头，坚持问题导向，抓住典型案例加大通报约谈等工作力度。

五要毫不放松抓好防灾减灾救灾工作。会同气象、水利、自然资源等部门加强分析研判，及时发布预报预警信息，推动地方严格落实领导责任和基层群防群治责任，严防小灾造成大祸。消防救援队伍要做好抢大险准备，加强实战培训和装备配备，加快队伍转型升级，切实履行好应急救援主力军和国家队的职责使命。

据统计，近十年来全国发生的35起群死群伤火灾（一次性亡10人及以上）中，6起发生在“三合一”场所，占到总数的17.1%，共造成88人死亡。

为切实消除“三合一”场所消防安全隐患，做好“防风险保平安 迎大庆护进博”消防安全专项行动工作，上海多区全力开展了“三合一”场所火灾隐患专项整治行动，严厉遏制“三合一”现象的回潮。

宝山：发动基层力量

宝山区消防、公安、城管等多部门联勤联动，通过人口管理信息平台加大对疑似“三合一”住宿人员的识别、排查力度，依法从严从重处理“三合一”等高危消防违法行为，对营业场所内设有夹层、阁楼等违章搭建的当场进行拆除，严防回潮现象。

同时，广泛发动居村委和志愿者、网格员等社会力量，深入“三合一”问题突出的区域开展“入户式”消防宣传和案例警示教育，利用横幅、电视、广播、报刊、互联网等媒体媒介，广泛宣传“三合一”场所的消防安全隐患和火灾危害，切实消除经营者的侥幸心理。

整治行动开展以来，全区共检查沿街商铺1300余家，发现“三合一”回潮117处，清退违规住宿人员230余人，发放“告知书”1300余份。

徐汇：联合出台通告

徐汇区委、区政府组织相关部门研究梳理相关法律法规，本着“依法依规管理、消防安全再怎么严也不为过”的原则，以区安委办、消防委办名义联合出台《进一步加强沿街商铺及“三合一”场所消防安全管理的通告》，严禁在任何生产、储存、经营场所违规住人，一经发现立即予以查封；严禁在任何生产、储存、经营场所内违规搭建阁楼，尤其对阁楼具备住宿功能的，一经发现在立即查封的基础上将阁楼予以拆除；要求用于堆放生产、储存、经营物资的区域安装单点式火灾报警装置和简易喷淋装置；积极鼓励市民群众通过“96119”、“12345”等形式积极举报各类生产、储存、经营场所违规住人、搭建阁楼的情形，并按照即报即奖的形式，对举报属实的人员予以500元价值奖励。

按照区委、区政府和区安委办、区消防委的部署，各部门、街镇立即召开专题会议部署行动方案，明确分工及责任清单，全面排查整治并上报“三合一”违规住人及违章搭建阁楼的情况。集中排查整治工作开展2天多来，已发现和清除“三合一”违规住人问题36处，拆除违规搭建阁楼15处，行政处罚单位6家。

浦东：街镇共同部署

浦东新区东明路街道安委办在经过前期排摸的基础上，组织消防三林大队、东明路派出所、安监所联合开展安盛街“三合一”专项整治行动。行动共出动执法人员6人，现场核查安盛街商铺3家，发现“三合一”隐患2处，一处现场立即整改，签订消防告知书；一处被消防约谈，依法进行后续处理。

洋泾街道安监所、派出所、消防大队等部门组成的检查组来到名门茶城，组织商户召开消防安全隐患整改动员部署会。要求各单位主动落实消防安全责任，杜绝“三合一”现象。检查组共分成3个检查小队，对茶城各商铺挨家挨户进行检查。检查小队对发现的消防安全隐患提出了整改意见，限期整改，并将进行复查工作，确保茶城的消防安全。

金桥镇安监所协同城管、派出所、市场所对一处废旧金属回收站进行安全隐患排查。执法人员检查了废品回收站的营业执照、经营范围、安全用电等方面，并对是否存在“三合一”现象、违规收受废旧金属等进行了详细排查。针对回收站废品乱摆乱放，周边环境脏乱差，叉车用液化气钢瓶存放点无警示标志等问题，检查组要求立即规范，整改到位，同时对相关负责人进行批评教育。

国家防总认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，台风“利奇马”生成后，立即启动防台风每日会商研判机制，国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明连续组织研判分析，指导调度各地开展防台风工作，要求把确保人民群众生命安全放在第一位，咬定防台风工作目标，精准部署、机动调度救援力量，以更加扎实的举措、更加精准的施救、更加有力的救灾，全力以赴做好防汛防台风和抢险救援各项工作。国家防总于8月8日11时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应，9日16时将应急响应提升至Ⅱ级，先后共派出9个工作组分赴浙江、上海、江苏、山东、河北、天津、辽宁、吉林、黑龙江等地一线，指导协助当地采取针对性防御应对措施。

有关部门和省市按照国家防总的统一部署和要求，密切配合，扎实开展台风“利奇马”防御工作。应急管理部坚持每日会商调度，加强重点地区、关键部位救援力量的布防，全力做好防台风抢险救援救灾工作，及时启动国家救灾应急响应，紧急调拨中央救灾款物，支持帮助地方妥善保障受灾群众生活。截至8月11日17时，浙江、上海、江苏等地3万多消防指战员共参加抢险救援5890起，营救遇险和疏散转移被困群众6257人。10日，水利部启动水旱灾害防御Ⅲ级应急响应，派出5个工作组赴相关省市和沂沭泗流域指导防御工作。自然资源部启动海洋灾害Ⅱ级应急响应，召开地质灾害和海洋灾害防治工作紧急视频会议，做好台风“利奇马”过境期间地质灾害及海洋灾害防治工作。交通运输部启动防御台风“利奇马”Ⅱ级应急响应，召开交通系统防台风视频会议部署防御工作。中国气象局启动重大气象灾害（台风）Ⅱ级应急响应，发布台风红色预警，有针对性地开展监测预报预警服务。商务部启动应对“利奇马”台风保障生活必需品市场供应工作联系机制，指导辽宁、浙江、江苏、上海、福建、山东等省市做好生活必需品市场供应和应急处置工作。解放军、武警部队启动应急响应机制，加强值班执勤，强化与地方政府和防汛指挥机构的沟通联系，积极支援地方抢险救灾。

8月11日，国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明两次主持召开视频调度会，会同中国气象局研判台风发展和灾情趋势，调度督促各地落实防台风措施，对抢险救援和台风防御工作进行再部署。应急管理部党组成员、副部长郑国光，党组成员、政治部主任许尔锋参加调度，会议视频连线了浙江、上海、江苏、山东、辽宁等9个省（市）防指、应急管理厅（局）及消防救援总队。

会议强调，继续保持防台风Ⅱ级应急响应，各地要毫不松懈，充分认识台风北上可能带来的危害，继续严格落实Ⅱ级应急响应各项措施，把确保人民群众生命安全放在第一位，坚持生命至上、安全第一，咬定防台风目标不放松。要进村入户做好群众转移避险工作，紧紧依靠群防群治，做到不漏一人一船，继续做好地质灾害风险点和中小河流水库、危化企业、城市易涝区等的观测盯守，特别是前期相对干旱地区要严防旱涝急转。各级防指和应急管理部门要充分发挥统筹协调和参谋助手作用，健全完善会商机制，进一步强化对基层各地的督促指导。当前抢险救援任务繁重，各级消防救援队伍要精心谋划，组织到位，主动出击，及时高效救援。

又讯：迎战台风“利奇马” 　上海各部门严阵以待

今年以来在我国登陆的最强台风“利奇马”给沪苏浙等地区带来明显的风雨天气。8月9日至10日，上海累计超过9万人坚守在抗台应急值守的岗位上，为群众安全和城市运行保驾护航。

8月10日傍晚，上海市委书记李强来到徐汇区康健泵站和部分路段，现场察看台风“利奇马”造成的影响和防汛防台工作落实情况，看望慰问值守一线的工作人员。

自台风“利奇马”预警发布以来，上海消防部门坚决贯彻落实市委、市政府抗台防汛要求，全员在岗在位，枕戈待旦。8月9日9时至10日19时30分，全市已接处消防抢险救援警情1313起，主要为高空排险1093起。共出动抢险救援车辆1340辆次，指战员11961人次。

针对台风对本市的影响情况，消防救援部门及时调整力量部署：在浦东、徐汇、奉贤等重点区域布设9个前沿指挥部；在浦东、杨浦、闵行、宝山、奉贤、金山、崇明、松江、青浦等区调派集结17支抗洪抢险突击队备勤值守（600名指战员、55辆消防车、22艘舟艇、3000件套防汛装备器材）；在警情较集中的杨浦、宝山集结2支抗洪抢险突击队（100人、10车、4艇）投放到接警高峰区域，并对浦东、虹口、宝山、闵行等可能出现内涝的区域加大排涝和救生等力量装备部署。同时，启动社会联勤保障机制，备足应急保障物资，完成所有执勤车辆和防汛器材检查维护。

2019年8月8日下午，上海市消防协会排油烟设施清洗分会成立大会在上海科学会堂隆重举行，上海市消防协会会长沈林龙，副会长丁克富、张月明，秘书长黄铁军，排油烟设施清洗企业的主要负责人和安全管理负责人，以及协会的相关部门负责人等百余人出席会议，会议由监事长葛永东主持。

隐患就在身边

随着上海这座国际化大都市的不断发展建设，大型商场、宾馆饭店等人员密集场所不断增加，社会餐饮的数量年年攀升，由此，因排油烟管道引发的火灾事故常有发生。排油烟管道火灾具有初期隐蔽、蔓延速度快、扑救难度高等特点，一旦发生火灾事故，极容易造成人员伤亡与财产损失，社会影响巨大。

为了保障消防安全，定期清洗排油烟设备可以在一定程度上消除火灾隐患，对预防事故发生具有十分重要的作用。

据统计，上海共有300余家排油烟设施清洗企业，虽然看似数量不少，但不少企业规模较小，有的甚至仅有几名员工，且以手工作业为主。与之对应的是，全市的商务餐饮企业有2万余家，这其中还不包括单位内部食堂的数量。

排油烟设施清洗的市场是巨大的，近年来，相关企业逐渐发展壮大。但由于该行业长期缺少统一的操作规程与标准，不少企业为了追求经济效益，在经营活动中存在着不规范的行为。施工质量不一，安全意识薄弱，企业诚信缺失，企业良莠不齐，市场反应褒贬不一，严重影响了行业的声誉与形象。

在这样的市场环境下，部分企业提出了尽快规范行业行为，保障行业健康发展的诉求，希望上海市消防协会成立相应的分会，引导并规范行业。

对此，协会的领导十分重视，指示秘书处、行业办尽快成立筹备工作小组，立即启动成立分会的各项工作。根据协会领导的要求，工作小组迅速制定工作计划，开展各项筹备工作。通过单位调研、召开座谈会、发放调查等形式，开展了一系列调研活动，深入了解了行业内的基本情况。

为了保障分会的规范运作与健康发展，工作小组还起草了《上海市消防协会专业分会管理办法》《上海市消防协会排油烟设施清洗分会自律公约》，发送到各企业广泛听取意见，其间，共收到了20多条意见建议，不少意见被吸收并完善到了管理办法与自律公约中。

经过了近四个月的努力，工作小组在一无基础、二无资料、三无经验的情况下，克服了种种困难，想方设法地顺利完成了筹备工作，为进一步提升排油烟设施清洗企业服务质量，保障市场健康有序发展献出了自己的一份力量。

促行业先律己

在成立大会上，部分企业代表在现场签订了自律公约，用实际行动表达了自己对规范企业发展行业的决心。

自律公约规定，各企业要自觉遵守有关法律，不断提高诚信经营意识，积极推动全行业的自律建设。坚决反对恶性竞争、压价竞争、扰乱市场的行为，对于行业中不正当的竞争行为要自觉抵制，自觉接受社会各界对本行业的监督和批评。

同时，为适应现代科技，在排油烟设施清洗行业中积极推动科学生产技术与信息化革新，研究排油烟设施清洗行业相关的先进管理办法和绿色高效的生产技术及设备，利用互联网信息资源，培育和发展排油烟设备清洗行业物联网技术的应用，促进消防队排油烟设施清洗行业的信息化管理和建设。

上海恒越厨房设备清洗有限公司总经理汪光明作为分会的新晋分会长，在大会上发言道，分会的成立离不开协会的关心与广大企业的配合，分会的成立标志了本行业正式有了监管主体，有了归属。

作为分会会长，自己将借鉴其他分会的成功经验，积极探索，带领分会成员让行业健康有序地发展，为协会的整体工作做出分会更多积极的贡献。

对于分会未来的工作，汪光明也有着自己的设想。首先，要抓好分会队伍建设，建设强有力的分会组织架构和第一届分会委员会，分会的发展离不开扎实有效规范的组织建设，希望更多相关企业加入到分会中来。分会将紧紧依托协会与各部门，充分发挥桥梁纽带作用。以服务社会、服务会员为宗旨，建立清洗行业交流平台，努力向创建管理规范技术管理社会称赞的一流分会而努力。

其次，规范行业行为，营造良好竞争的市场环境。从自身做起，带领分会全体成员严格遵守管理办法与自律公约，加强组织，学习交流，提高行业管理与技术水平，定期有计划地组织分会研讨活动，促进和保障行业健康可持续发展。

深信在协会的领导与社会各界的关注下，未来分会的工作一定会顺利地开展。全体分会成员将精诚团结，积极为分会的建设建言献策，努力为市场作出分会更多贡献。

为安全献力量

排油烟设施清洗分会是协会正式成立的第六个行业分会。对于分会的成立，沈林龙表达了热烈祝贺，他表示，协会从原先只有一个消防产业分会，到2016年成立了消防教育培训分会。去年，又相继成立了消防工程安装分会、消防技术服务分会、消防产品装备分会、消防信息化分会，预计在下个月，还将成立电动（自行）车消防安全技术应用分会。

成立分会是协会适应深化改革形势，适应广大会员需求，全面推动协会发展，是对中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐”的总体要求的有力落实，也是对行业的支持与引导，加强协会自身建设的重要步骤。分会的成立对进一步加强行业交流合作，提升行业专业化水平，促进行业持续健康发展具有十分重要的意义。

就目前的情况来看，本市的排油烟设施清洁行业的发展还是不均衡，部分企业的管理水平不高，机械化程度和科技含量较低，分会成立后，将致力于改善这些问题。

对于分会将如何抓住机遇、诚信经营、加强自律，促进行业新发展，沈林龙表达了自己的意见。

第一，坚持正确办会方向，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识和责任感，树立“以人民为中心”的思想，切实增强政治意识、行业意识和服务意识，以“人民群众满意”作为工作出发点和落脚点。

第二，坚持抓住行业规范和能力建设，在分会成立后，要在制订团体标准、从业资格、指导价格、操作人员能力培训等方面下功夫，条件成熟后，将发放资格证书，不断加强和完善各项制度建设，推动行业企业整体能力提高、同时着力研究和解决制约行业企业发展的突出问题，制订具有针对性、有效性和可操作性的措施和规则；加强和完善企业质量管理体系，完善行业诚信体系建设，确保行业企业依法合规开展经营服务。

第三，坚持行业自律和诚实守信，《上海市消防协会排油烟设施清洗分会自律公约》是对所有企业具有一定约束力的行为规范，诚实守信、行为自律是一个行业和一家企业赖以生存和发展的前提与基础，自律是底线也是高压线。消防行业历来有诚实守信的良好传统，不管形势如何变化，我们坚持的政治方向、法律责任、社会责任、服务标准、自律要求不变。对不遵守管理办法和自律公约行为的企业或个人，协会将依据相关规定严肃处理，大家要共同维护好行业声誉和协会良好形象。

最后，沈林龙会长勉励排油烟设施清洗分会全体代表，分会为协会增添了新鲜血液和新生力量，相信分会会更好发挥行业优势和特点，强化行业规范和自身建设，为公共消防安全作出更大贡献。

每年6月是全国“安全生产月”。6月30日，2019年全国“安全生产月”活动落下帷幕。一个月以来，全国各地区、各有关部门和单位按照国务院安全生产委员会办公室、应急管理部统一部署，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，开展各类安全宣传活动，进一步树牢安全发展理念，增强全民安全生产意识和能力。

5月30日，国务院安委办、应急管理部采用网络直播和视频连线的方式启动全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各地区、各有关部门和单位通过视频会、新闻发布会、公众开放日、应急演练、现场观摩会等多种形式，拉开了全国“安全生产月”活动序幕。

6月16日，全国安全宣传咨询日活动在中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司设置主会场，应急管理部有关负责人与3000多名社会公众代表参加了企业“安全生产公众开放日”，观看了应急科技装备展和京津冀协同应急演练。当天，全国各地区、各有关部门和单位举办了各具特色的安全宣传咨询日互动活动，推动全国“安全生产月”活动掀起高潮。

据应急管理部有关负责人介绍，本次活动共开展“安全生产大讲堂”和公开课3.4万场次，各类应急演练和体验活动5.2万场次，“安全生产公众开放日”活动1.5万余场次，安全咨询3.2万场次，发放安全类图书、宣传资料3.7亿份，通过各类举报平台收集反馈线索近千条。

此外，“安全生产月”活动期间开展的危化品及全民安全应急知识竞赛，共有689万余人次参与，累计答题7736万余次。“抖除隐患抖出安全”抖音话题总播放量达到1.6亿，视频最高点赞量138.7万。

重点危险化学品企业“安全生产公众开放日”是今年“安全生产月”活动的一大创新亮点，约116万人次走进化工园区和企业生产厂区，参观了解生产过程、工艺流程、装置设备和厂区环境等。

“开放日活动可以增强现场感性认识，有助于疏解消除社会公众‘谈化色变’心理，也是企业自我加压、持续改进安全管理的有效手段。”应急管理部有关负责人介绍。

活动期间，各地还组织开展了安全生产知识网络竞赛、查找身边安全隐患、防汛抢险应急救援演练等形式多样的活动。同时，注重发挥专家指导服务和新闻媒体的作用，深入安全生产重点行业和风险隐患较大的企业，推广经验、曝光隐患。

按照国务院安委会办公室、应急管理部统一部署，“安全生产万里行”活动将一直持续开展到12月份，抓住正反两方面典型予以宣传和公开曝光，切实用好各类安全生产举报平台，发动社会公众查找身边的安全隐患，引导全社会共同维护公共安全。

为深入贯彻落实中央深化消防执法改革精神，按照新修正的《中华人民共和国消防法》相关规定和住房城乡建设部，应急管理部《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》要求，自2019年6月1日起，上海市各级消防救援机构不再承担建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查职能。

6月15日上午，上海市召开建设工程消防设计审查验收职能移交部署推进会，市政府副秘书长黄融，市委副秘书长、市政府副秘书长、市委政法委副书记赵奇，市建设交通工作党委、市住住房城乡建设管理委、应急管理局负责同志，市消防救援总队总队长李伟民出席会议。

会议通报了全市消防设计审查验收职能移交承接工作的进展情况，并进一步强调了各级住建部门承接消防审查验收职能和各级消防救援机构移交的具体措施和要求。

会议强调，消防设计审查验收职能移交承接工作是中央的决策部署要求，新修订的《中华人民共和国消防法》已于2019年4月13日颁布实施，明确了住建部门承担建设工程消防审核的职责，各区分管领导要亲自挂帅、牵头推进，各级建设主管部门和消防救援机构要切实提高思想认识，不折不扣地加快落实消防审验职能的移交成家工作；要用好移交工作过渡阶段，保持工作不断不乱；要加强组织领导，成立专门领导小组，协调统筹移交承接工作。

为确保消防设计审查验收职能平稳有序交接，全市各区消防救援支队积极对接完成职责移交，并协助指导住建部门开展消防审核验收工作。

静安支队：

6月21日，静安支队与区建管委共同协商建设工程消防审验职贵移交的具体细项工作。区建管委、静安支队主要领导参加会议，会议就有效落实建设工程消防审验职责移交工作开展深入探讨，明确了区层面建设工程项目从窗口受理、设计审查、竣工验收等重点环节的工作落实具体实施流程，以及移交工作的内容、时间、方式等具体方案，并就做好下步工作达成共识。

闵行支队：

6月25日，闵行支队应邀派员前往区建管委，对其从事建设工程消防设计审查验收人员开展消防业务专题培训。此次培训坚持分批分类，以集中授课、现场见学、项目分析等形式开展，帮助建管委从事建设工程消防设计审查验收人员尽快进入角色、胜任岗位职责，保障全区建设工程消防设计审查验收工作移交后有序稳步开展。

黄浦支队：

近日，黄浦支队组成技术骨干小组，到区行政服务接待窗口帮扶建管委做好建设工程消防设计审脸工作。支队技术人员详细沟通了建设工程消防设计审验工作中可能遇到的问题和困难，现场交流了窗口受理和设计审查、验收等环节的规范工作流程，并进一步明确了移交过渡期间加强消防审核验收业务的交流协作机制。

杨浦支队：

杨浦支队派员协助区建管委对上海市现代音乐职业学校音乐制作实训中心装饰工程进行现场验收，验收组重点对建筑防火分区、消防电源、各类消防设施器材及内装修材料等进行了检查，针对验收过程中不合格内容提出相应整改措施，并就这类场所验收后单位消防管理工作提出了意见和建议。

崇明支队：

崇明支队指导区建管委推进建设工程消防审验工作。其间，支队通过指派技术人员实地帮扶指导的方式，在受理窗口理立“一对一”帮扶机制，从受理流程、法律法规、行业规范等方面，详细讲解审核验收事项全流程办理过程中的注意事项和技术要点。同时，就进一步理清各方责任，建立信息共享机制，共享建筑总平面、建筑早面、消防设施系统图及消防验收结果等信息作了对接。

2019年6月18日下午，上海市消防协会在上海科学会堂海洋能厅召开了消防技术服务行业大会。上海市消防协会会长沈林龙出席会议并讲话，副会长龚宝良、陈丽妹，秘书长黄铁军，行业办公室主任赵正云，消防技术服务分会会长霍培国，以及来自消防设施维保检测、安全评估单位的负责人，灭火器维修、排油烟设施清洗企业负责人等120多人参加了会议。

制定新标准

会议公布了《建筑消防设施、维护保养报价表》，这份参考价格的内容细化分为了38个项目，包括工业建筑、民用建筑、特殊建筑等各个方面。

价格问题一直以来都是行业的敏感问题，也是行业目前存在问题的重灾区。为了能对症下药，消防技术服务分会从成立伊始，就开始着手筹备参考价格的制定工作。

去年5月21日，上海市消防协会消防技术服务分会正式成立，同时形成了由13家单位组成的会务委员会，作为分会工作的工作班子。成立当天，分会就召开了第一次会议，此后分别于6月21日、8月27日、10月28日和今年的4月28日召开了4次会务委员会议，分阶段探讨了行业情况和工作内容。

其中，在6月21日第二次会议上，分会针对行业内建筑消防设施维护保养和检测收费极度混乱，质量严重失控的情况进行了分析。分会成员们讨论发现，目前的行业情况并不理想，挂靠成风，收费混乱，以至低质劣质严重。因此，分会提出了分两步走的方案：第一步是制定行业指导价格；第二步是稳定工作质量。为了更好地执行后续工作，委员们推荐上海特领科技有限公司和上海隆威消防设施检测有限公司分别牵头起草维护保养和设施检测这两大种类价格。

在去年8月27日的第三次会务委员会议上，委员们对这两个价格的初稿进行了讨论，肯定了初稿的总体结构和内容，但具体价格仍需要进一步调研。

今年4月28日召开的第五次会务委员会议上，委员们对修改后的价格方案再次进行讨论，确定了价格的定位和表述，也同时对价格排列和项目名称一致性提出了修改意见。会后，技术人员再次修改并扩大了征求意见范围，这才形成了在当天行业大会上看到的参考价格表。

会上，上海市消防协会消防技术服务分会会务委员、上海特领安全科技有限公司董事长张青作了关于《建筑消防设施、维护保养报价表》的介绍。张青从技术角度作了说明，使各企业负责人对这价格的特点和表达都有了更清晰的了解，有利于下一步工作的落实。

制定价格的真正意义在于落实执行和维保、检测质量的提升。在执行过程中，分会还将以诚信建设、问题曝光等形式对有意违反价格、搞乱市场、降低质量标准甚至虚假维保、虚假检测、出具虚假报告的现象和行为提出治理意见和方法，落实下一步的工作计划。

待价格制定、公告完毕后，为了进一步提高维护保养的质量，确保建筑消防设施的良好运行，分会还准备制定维护保养操作标准，明确怎么操作，做到什么程度。目前，这项工作的前期准备已经启动。

达成新规范

除了公布行业参考价格，分会还出台了《上海市消防协会技术服务分会自律公约》，力求全力整治行业内低价竞争、挂靠成风、弄虚作假等扰乱市场秩序的行为，维护营造行业公平竞争的市场秩序和市场环境，促进行业健康有序发展。会上，上海市消防协会行业办公室主任赵正云宣读了自律公约。

为建立行业自律机制，规范本市消防技术服务从业堆位、人员的行为，维护行业内部公平竞争的市场秩序和市场环境，保障和促进行业正常、健康、可持续发展，消防技术服务分会成立的第一天，就形成了起草制定分会自律公约和建立例会制度的决定。

公约基本原则是，从业守法、秩序规范、竞争公平、行业公正。

自律公约约定，消防技术服务分会会员应当自觉遵守国家法律、法规和上海市消防协会章程，不断提高自身修养、恪守职业道德，积极推动全行业的自律建设。公约成员在消防技术服务从业过程中，应当合法、公平、正当、有序竞争，反对采用不正当手段进行行业内部的竞争，自觉维护行业团结，维护行业整体利益。

公约成员若违反公约，造成不良影响经查证属实的，视违规情形给予限期改正、公约成员内部通报批评、公开通报批评、取消公约成员资格、上报取消协会会员资格的处分。同时，分会也会对模范遵守公约、表现突出的公约成员予以表彰。

上海市消防协会技术服务分会会长霍培国表示，国家已经进入经济转型期，近几年形势严峻，在这种时候我们更应该加强团结，做好我们这个行业的工作，保障社会消防安全。分会的自律法公约已经完成，自律公约是分会成员的承诺，也是分会成员自我约束的表白。只有大多数单位自律了，才有力量去约束害群之马，整个行业才有可能健康向前。

面对新变化

近几年，消防体制正发生着重大变化，行业政策频出，上海市消防协会秘书处经常会接到咨询电话询问有关政策解读。确实，政策问题是一个根本性的问题。会上，协会会长沈林龙会长就围绕这一话题进行了重要讲话。

沈林龙在会上宣贯了《关于深化消防执法改革的意见》的通知精神，着重解读了与消防行业企业发展实际有关的“取消消防技术服务机构资质许可”等主要内容。他要求，与会人员要认真学习，深刻领会，坚决贯彻中办国办文件精神，面对消防执法改革的新情况、新问题、新挑战，与时俱进跟上改革步伐，规范行为树立消防行业形象，在千变万化的形势面前，注重练好企业内功，严格抓好内部管理，着力提升员工素质，在经济下行和经营困难状态下永远立于不败之地。

沈林龙指出，按照中央对社团组织提出的“提供服务，反映诉求、规范行为、促进和谐”的总要求，消防技术服务分会和协会行业办公室，经过多次座谈讨论，反复征求意见，制定出台了消防技术服务分会公约和维保检测参考价格，188家消防技术服务机构要自觉遵守自律公约和参考价格，确保技术服务行业健康有序发展。

企业的存在既是为了社会效益，又是为了经济效益。一个企业能够生存发展，经久不衰，不外乎要做到一是要有一个具有较强素质能力的领头人，才能带领企业创业创新、兴旺发达；二是要有一支爱岗敬业、具有工匠精神的专业技术队伍；三是要把诚实守信放在重要位置来抓；四是要把质量视为企业的生命；五是要把出台的参考价格作为创业赢利、生存发展的重要环节来抓。

消防技术服务分会已公布了各类维保检测的价格，沈林龙认为所确定的各类价格是合情、合理、合规的，只要大家在经营中按照这个价格报价，消防技术服务行业就能避免低价竞争，无法赢利的不良情况，就能保证重整旗鼓，创业发展，越做越好的良好局面。

今后发生和发现不遵守技术服务分会公约，不按向社会公布的价格报价，时有出现违法违规行为，行业内应当群起而攻之，分会和行业办公室要采取切实可行，行之有效的办法和措施，让它无法经营，直至关闭。

消防行业事关人民生命财产安全，是促进经济社会协调健康发展的重要保障。消防技术服务机构是消防事业的组成部分，要坚决贯彻落实好习近平总书记讲话精神，坚持以人民为中心，坚持安全发展理念，按照深化“放管服”改革决策部署，做好消防行业的各项工作，为上海的消防安全形势稳定向好，作出应有的贡献。